Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко акцентирует внимание, что «отдельный вопрос – развитие инфраструктуры. Комфортные условия проживания – вот основа социальных стандартов и главный критерий успешного завершения региональных проектов. Здесь при необходимости должны быть сформированы соответствующие программы строительства и модернизации».
К социальной инфраструктуре относятся объекты: здравоохранения (больницы, поликлиники, амбулаторные центры, диагностические центры, санатории, здания скорой помощи, родильные дома и т.п.); образования (детские сады, центры развития ребенка, учебно-педагогические комплексы, школы и т.п.); культуры и религии (дворцы культуры, культурно-развлекательные комплексы, музейные комплексы, памятники архитектуры, галереи, центры искусств, библиотеки, церкви, соборы и т.п.);спорта и туризма (стадионы, футбольные манежи, дома спорта, плавательные бассейны, физкультурно-спортивные комплексы).
Развитие инфраструктуры системы здравоохранения
Общая характеристика объектов инфраструктуры здравоохранения
Система здравоохранения Республики Беларусь сохранила государственный характер с бюджетной системой финансирования здравоохранения. Сегодня здравоохранение Республики Беларусь обладает практически всем спектром оказания медицинских услуг, в основном, в государственных медицинских учреждениях, что является гарантом постоянного контроля качества оказываемой медицинской помощи в соответствии с государственными стандартами в области здравоохранения.
Медицинское обслуживание населения района осуществляется коллективом медицинских работников УЗ «Солигорская центральная районная больница», в состав которой входят: Солигорская центральная районная больница на 711 коек с поликлиникой ЦРБ на 600 посещений в смену, поликлиника №2 на 400 посещений в смену, поликлиника ОАО «Беларуськалий» на 500 посещений в смену, Детская больница на 129 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену, стоматологическая поликлиника на 240 посещений в смену, родильный дом на 120 коек с женской консультацией на 120 посещенийв смену, кожно-венерологический диспансер на 30 коек с поликлиническим отделением на 130 посещений в смену, психоневрологический диспансер на 50 посещений в смену, станция скорой медицинской помощи, Старобинская городская больница на 100 коек с поликлиническим отделением на 50 посещений в смену, Краснослободская городская больница на 55 коек с поликлиническим отделением на 65 посещений в смену, Долговская больница сестринского ухода на 40коек с амбулаторией на 25 посещений в смену, Краснослободская больница сестринского ухода на 20 коек, 8 амбулаторий, (7 из них работающих по принципу врача общей практики), 22 здравпункта и 24 фельдшерско-акушерских пунктов.
В центральной районной больнице и ее структурных подразделениях на 01.11.2019 работают 3 489 человек. Медицинскую помощь населению района оказывают 585 врачей, из них 384 (74%) имеют категории, в т.ч. высшую квалификационную категорию имеют 42 врача; первую – 164 человека; вторую – 178 человек.
Из 1 676 средних медицинских работников 1 277 человек (77%) имеют квалификационные категории, в т.ч. высшую квалификационную категорию имеют 365 человек; первую – 431 человек; вторую – 481 человек.
Обеспеченность врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно) на 01.10.2019 года составила 1 врач на 1 244 жителя (норматив 1 врач на 1300 жителей), в т.ч. участковыми врачами-терапевтами 1 врач на 1 612 человек взрослого населения (норматив 1 врач на 1 700 взрослых жителей), участковыми врачами-педиатрами 1 врач-педиатр на 741 ребенка (норматив 1 врач на 800 детей), врачами общей практики, ведущими прием взрослого населения – 1 врач на 1 452 жителя (норматив 1 врач на 1500 взрослых жителей), врачами общей практики, ведущими смешанный прием – 1 врач на 1 207 человек (норматив 1 врач на 1 300 жителей).
Реализация права граждан на доступное медицинское обслуживание
Организации здравоохранения различных уровней работают стабильно, обеспечивая доступность населению всех видов медицинской помощи и лекарственного обеспечения.Ежегодно отмечается значительное повышение доступности и своевременности оказания высокотехнологичной помощи пациентамна принципах безопасность пациента, клиническая эффективность и экономическая целесообразность.
ВСолигорском районе обеспечена равнодоступная медицинская помощь сельскому и городскому населению. Медицинская помощь оказывается на бесплатной основе в государственных медицинских учреждениях.
Отделения Солигорской ЦРБ и детской больницы входят в состав перинатального центра 2 уровня, в котором получают медицинскую помощь беременные женщины, роженицы и новорожденные дети 7 закрепленных районов Минской области.
В 2017 году за счет спонсорских средств приобретен факоэмульсификатор для выполнения бесшовных операций на хрусталике пациентам Слуцкого, Любанского, Солигорского районов.
В районе выполняются сложные диагностические исследования, в частности компьютерная томография. Построено здание для размещения аппарата магнитно-резонансной терапии. С 2015 года в целях раннего выявления онкологических заболеваний в районе проводится скрининг рака предстательной железы, рака шейки матки методом ВПЧ диагностики у работниц ОАО «Беларуськалий», колоректального рака.
Существует выездная форма медицинского обслуживания сельского населения. График выезда утверждается райисполкомом. Население оповещается о датах приезда, ведется отбор пациентов, нуждающихся в консультации.
Медико-демографические процессы
Стабилизация численности населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни являются одной из целей устойчивого развития Республики Беларусь. В 2018 году значение этого показателя по республике в целом составило 74,5 года, в том числе мужчин – 69,2 года, женщин – 79,4 года.
Младенческая смертность снижена до самых низких показателей за всю историю наблюдения (с 4,0 промилле до 2,4 промилле). Республика Беларусь входит в число стран с самым низким уровнем младенческой смертности.
За 9 месяцев 2019 года вСолигорском районе родилось 1 073 ребенка, что на 49 детей меньше, чем в 2018 году. Уменьшение числа родившихся на 4,4%. Число родившихся в сельской местности одинаковое в 2019 и 2018 годах – 145 детей. В городе число родившихся уменьшилось с 977 до 928. Районный показатель рождаемости 8,0%. За указанный период в районе умерло 8 детей (4 городских, 4 сельских), в т.ч. 6 детей в возрасте до 1-го года жизни (4 городских, 2 сельских).
В районе значительно увеличилось число мертворождений – с 3 до 7 случаев. Число родившихся детей с врожденными пороками развития увеличилось с 9 до 16.
В районе умерло 1 298 человек (в 2018 г. 1 277 человек), что на 1,8% больше предыдущего года. Районный показатель смертности 969,5 случая на 100 000 населения.
Развитие инфраструктуры системы образования
Общая характеристика объектов сферы образования
Важнейшим направлением социальной политики является развитие системы образования. Беларусь по праву считают государством, где реализуется принцип непрерывности образования и созданы условия для того, чтобы учиться в течение всей жизни.
Система образования Солигорского района включает 92 учреждения образования и спорта: 45 учреждений дошкольного образования (из них 11 ведомственного подчинения ОАО «Беларуськалий»), 30 учреждений общего среднего образования (в том числе 3 гимназии), 4 учреждения дополнительного образования детей и молодежи, центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, социально-педагогический центр, учреждение образования «Солигорский государственный колледж», частное учреждение образования «Солигорский экономический колледж», 2 филиала БНТУ, 7 учреждений спорта.
На территории района функционирует 2 детских дома семейного типа.
Выполнение государственных минимальных социальных стандартов в области образования
Важнейшим механизмом реализации социальной политики государства является система минимальных социальных стандартов.
ВСолигорском районе выполняются социальные стандарты, основные показатели государственной программы «Образование и молодежная политика» на 2016-2020 гг., которая направлена на соблюдение гарантий прав детей на общедоступное качественное дошкольное, общее среднее, специальное и дополнительное образование.
Норматив обеспеченности местами в учреждениях дошкольного образования составляет 102,8%, охват детей пятилетнего возраста дошкольным образованием – 100%.
С целью решения вопроса высокой наполняемости групп в г.п. Старобин за счет средств районного бюджета введено в эксплуатацию государственное учреждение образования «Ясли-сад № 2 г.п. Старобин» на 120 мест.
На уровне общего среднего образования созданы и постоянно совершенствуются условия для реализации вариативных форм и программ получения образования: 1434 учащихся получаютгимназическое образование; для 936 учащихся 10-11 классов (64,7%) организовано профильное изучение учебных предметов; для 2 300 учащихся 8-9 классов (83,2%) – допрофильная подготовка.
В целях ориентации на получение профессий 54 учащихся занимаются в классах педагогической направленности, 20 – в классах аграрной, 12 – военно-патриотической направленности; 288 учащихся обучаются в специализированных по спорту классах, 128 – в военно-патриотических классах. Для 378 учащихся 10-11 классов обеспечено изучение учебного предмета «Трудовое обучение» по программе профессиональной подготовки рабочих (служащих) как на базе учреждений образования, так и на базе УО «Солигорский государственный колледж» по различным профессиям («Оператор электронно-вычислительных машин», «Швея», «Столяр», «Делопризводитель», «Секретарь», «Садовод», «Плотник», «Помощник воспитателя», «Овощевод», «Слесарь-ремонтник», «Облицовщик-плиточник»).На базеГУО«Старобинская средняя школа Солигорского района» продолженапрофессиональная подготовка учащихся вечерних классов по специальностям «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» и «Водитель автомобиля категории «В» и «С».
Продолжается сотрудничество 7 учреждений с учреждениями высшего образования: БНТУ и БГПУ им. М.Танка (ГУО «Средняя школа № 10 г. Солигорска»); БНТУ, БГУ и Медицинским университетом (ГУО «Средняя школа № 11 г. Солигорска»); БарГУ, Академией при Президенте, МозГПУ им. И.Шамякина (ГУО «Гимназия № 3 г.Солигорска»); БНТУ и горным университетом г. Санкт-Петербурга (ГУО «Средняя школа № 4 г. Солигорска»).
Влияние совершенствования инфраструктуры на качество образования
Стабильное финансирование отрасли, последовательное укрепление ее кадрового потенциала и материальной базы позволяют Республике Беларусь по показателям в сфере образования занимать устойчивые позиции в группе наиболее развитых стран мира.
Пополняется материальная база и вСолигорском районе. Только за 2019 год за счет бюджетного финансирования оборудованы 2 современных кабинета химии в ГУО «Средняя школа № 4 г. Солигорска» и «Старобинская средняя школа Солигорского района», кабинет информатики в ГУО «Средняя школа № 6 г. Солигорска», лингвистический кабинет в ГУО «Средняя школа № 1 г. Солигорска»; благодаря спонсорской помощи соответствует всем современным требованиям кабинет обслуживающего труда в этом же учреждении. В сентябре 2019 г. начал работу STEM-класс в ГУО «Средняя школа № 5 г. Солигорска».
По индексу человеческого развития по показателям в сфере образования Республика Беларусь входит в группу 30 наиболее развитых стран мира.
По показателю «Ожидаемая продолжительность обучения» Беларусь имеет значение 15,5 года и занимает 29 место среди 189 стран, по показателю «Средняя продолжительность обучения» – 12,3 года, что соответствует 11 месту.
Уровень грамотности взрослого населения Беларуси составляет 99,6%, охват базовым, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98%.
В целях совершенствования системы выявления и поддержкиодаренных учащихся, развития у них интереса к научной, научно-технической и инновационной деятельности, стремления к личностным научным достижениям в Республике Беларусь создана сеть учреждений дополнительного образования детей и молодежи, ведется профессиональная ориентация и допрофессиональная подготовка школьников.
ВСолигорском районе созданы условия для творчества и самореализации учащихся. Новые и востребованные направления деятельности предлагают ребятам учреждения дополнительного образования детей и молодежи.
Специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью в районе охвачено 100% детей (1771 ребенок) с особенностями психофизического развития.
Выстроена система воспитательной и идеологической работы.В учреждениях образования работает 9 ресурсных центров воспитания, реализовывается 36 проектов воспитательной направленности.
По итогам 2018/2019 учебного года 13 учащихся поощрены премиями специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.
Управление по образованию, спорту и туризму Солигорского райисполкома – победительв номинации «Лидер в организации образовательного процесса», лауреатв номинациях «Лидер в создании оптимальной образовательной среды» и «Развитие экономики образования».
Развитие инфраструктуры культуры и религии
Общая характеристика объектов сферы культуры и религии
Сохранение и совершенствование инфраструктуры культурной сферы – один из приоритетов государственной культурной политики в Солигорском районе, который обладает историко-культурным, нравственным и интеллектуальным наследием и традициями, талантливыми профессиональными работниками и богатым потенциалом в области любительского творчества. Созданы все условия для развития духовной жизни граждан.
По состоянию на сентябрь 2019 г. в Государственный списокисторико-культурных ценностей Республики Беларусь включено 10 историко-культурных объектов. На территории Солигорского района находятся 168 памятников истории, архитектуры и археологии.
Культурно-просветительную, театрально-зрелищную, гастрольно-концертную, научно-исследовательскую деятельность, а также подготовку кадров культуры и искусства осуществляет 62 учреждения.
Со званием «народный» и «образцовый» функционирует 26 коллективов и 1 коллектив со званием «заслуженного любительского творчества».
Эстетическое обучение и воспитание подрастающего поколения осуществляется 5 детскими школами искусств, в которых обучается более 1900 детей. Обучение ведется по отделениям: музыкальное (фортепиано, баян, аккордеон, цимбалы, скрипка, гитара, духовые и ударные инструменты), хореографическое, художественное, театральное, народного творчества, эстрадное).
В г.Солигорскефункционирует кинотеатр «Зорка Венера» КУП «Миноблкиновидеопрокат», оснащенный проекционным оборудованием в цифровом формате 3 и 2D. Кинообслуживание в сельской местности обеспечивается в 15 агрогородках в соответствии с утвержденным графиком проведения киносеансов (в том числе, в мобильном варианте). Ежегодно г.Солигорск является площадкой различного уровня масштабных проектов и фестивалей: международный конкурс джазовой эстрадной музыки «Джаз-тайм», областной конкурс хореографического искусства «Хореограф и Я», открытый фестиваль-форум театрального искусства «ТЕАТРОН-line», музыкальный проект «Москва-Солигорск-транзит», фестиваль классической музыки «Рождественские музыкальные ассамблеи», проект «Музыкальные вечера на площади искусств».
Конфессиональная политика государства направлена на поддержание и укрепление межконфессионального мира и согласия в белорусском обществе, развитие взаимодействия с исторически традиционными конфессиями, в первую очередь с Белорусской православной церковью.
Религиозную деятельность в Солигорском районе осуществляют 53 религиозные общины, представленные 7 конфессиями: религиозные общины Слуцкой епархии Белорусской Православной Церкви; религиозные общины Минско-Могилевской архиепархии Римско-католической Церкви в Республике Беларусь; религиозные общины Конференция церквей Христиан Адвентистов Седьмого Дня в Республике Беларусь; религиозные общины религиозного Объединения христиан веры евангельской в г.Минске и Минской области; религиозные общины религиозного Объединения церквей евангельских христиан баптистов в г.Минске и Минской области; религиозные общины религиозного Объединения Свидетелей Иеговы в Республике Беларусь; религиозные общины религиозного Объединения Общин Христиан Полного Евангелия в Республике Беларусь.
На территории Солигорского района осуществляют деятельность 19 религиозных общин Белорусской православной церкви.
Во взаимоотношениях с религиозными организациями государство руководствуется законодательно закрепленным принципом равенства религий перед законом и учитывает их влияние на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.
Совершенствование работы районных и сельских учреждений культуры
В целях реализации потенциала белорусского культурного ландшафта и вовлечения его в туристический оборот, в процессе совершенствования структуры сети созданы современные центры культуры и услуг, в том числе путем реорганизации районных и сельских учреждений культуры, развития нестационарных форм обслуживания жителей малонаселенных пунктов, создания организаций культуры смешанного типа, иных многофункциональных учреждений культуры.
ВСолигорском районе 11 сельских советов, на территории которых расположены 80 деревень. Для совершенствования работы культурного обслуживания сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры при ГУК «Культурно–досуговый центр Солигорского района» функционирует отделение Автоклуб.
В 2019 году начал работу гуманитарный проект по социальной адаптации и развитию творческих способностей людей с ограниченными возможностями (инвалидов), одинокими людьми и многодетными семьями «Творчество без границ».
Активно развиваются клубная деятельность и народное творчество.
По-прежнему основным показателем стабильности и востребованности клубных учреждений остается создание и функционирование клубных формирований, т.е. коллективов любительского творчества, объединений и клубов по интересам. В настоящий момент вСолигорском районе функционирует 234 формирования различной направленности с количеством человек 2523, из них детских коллективов –137 с количеством участников 1588 человек.
За 9 месяцев 2019 года клубными учреждениями Солигорского района проведено 4509 мероприятий, из них на платной основе – 874 с количеством посетителей 30 931 человек. В том числе: 10 фестивалей, смотров–конкурсов районного уровня; 412 театрализованных праздников, обрядов, представлений (на платной основе – 6 с количеством посетителей 533 человека); 513 выставок (на платной основе – 3 с количеством посетителей 130 человек) и других мероприятий – 2453 (на платной основе – 796 с количеством посетителей 14533 человека).
Текущий период отмечен существенными достижениями в информатизации сферы культуры.
Выполнение государственных минимальных социальных стандартов в области культуры
Норматив обеспеченности расходов на культуру в расчете на одного человека вСолигорском районе составляет 1,1 базовой величины за счет бюджетного финансирования;
норматив обеспеченности агрогородков государственными учреждениями культуры – клубным учреждением (не менее одного учреждения), библиотекой (не менее одной библиотеки), киновидеообслуживанием (100%).
Развитие инфраструктуры в области физической культуры и спорта вСолигорском районе
Общая характеристика спортивных и туристических объектов
Здоровье людей, развитие физической культуры, спорта и туризма провозглашены в Беларуси важными направлениями социальной политики. Вопросы их организации и обеспечения находятся в центре постоянного внимания Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко.
ВСолигорском районеразвивается физкультурное движение. Целенаправленная работа по привлечению ребят к спорту позволила увеличить до 70 % охват учащихся, занимающихся в секциях, факультативных занятиях, объединениях по интересам физкультурно-спортивного направления во внеурочное время.
Спортивную и физкультурно-массовую работу в районеобеспечивает 226 спортивных сооружений, из них 2 стадиона, 1 легкоатлетический манеж, 1 ледовая арена, 13 плавательных бассейнов (в том числе 3 стандартных бассейна, 2 нестандартных бассейна, 8 мини-бассейнов), 50 спортивных залов, 15 спортивных ядер, 1 лыжная база, 4 стрелковых тира, 46 плоскостных сооружений, 47 приспособленных помещений для занятий физической культурой и спортом, а также 46 иных спортивных сооружений.
Оснащенность учреждений общего среднего образования спортивным инвентарем и оборудованием составляет 95,07%. Установлены воркаут-площадки на базах 15 учреждений общего среднего образования.
Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь. Данная отрасль взята под особую опеку государства.
Туристический потенциал Солигорского района включает 2 санаторно-курортных организации, 2 базы отдыха, Дом охотника «Лесной кордон», 2 гостиницы, 2 туристические базы, 25 субъектов агроэкотуризма, 17туристических фирм, 2 стадиона,спортивно-зрелищный комплекс,государственное учреждение «Физкультурно-спортивный клуб Солигорского района», 18 комплексных объектов придорожного сервиса, музей Трудовой Славы ОАО «Беларуськалий», ГУК «Солигорский краеведческий музей», 168 памятников истории, из них 3 памятника археологии, 1 памятник архитектуры, 48 воинских захоронений, 10 памятников историко-культурного наследия. Функционирует районный Центр ремесел в г.п. Старобин, Центр туризма и краеведения.
Привлекательны для туристов особо охраняемые природные территории общей площадью около 1186 гектаров. На территории района расположено 112 водных объектов, из них 2 водохранилища, 3 озера.
В Беларуси реализуется ряд госпрограмм, в которых предусмотрены меры и средства по созданию современной инфраструктуры туризма в различных регионах страны.
Активно разрабатываются зеленые маршруты, создаваемые вдоль естественных зеленых коридоров, долин рек, исторических торговых путей и старых железных дорог.
Минспортом совместно с Национальным агентством по туризму продолжается работа по подготовке экскурсоводов и гидов-переводчиков. В настоящее время аттестовано 892 экскурсовода и 229 гидов-переводчиков.
Ведется работа по обновлению и созданию новых экскурсий.
Руководством страны перед Министерством спорта и туризма, другими заинтересованными органами поставлена задача максимально использовать имеющийся туристический потенциал нашей страны.
****
В заключение необходимо подчеркнуть, что А.Г.Лукашенко отметил: «Задача по сокращению разрыва в уровне и качестве жизни стоит не один год, однако ее активного решения пока не наблюдается. Правительство не должно отстраняться от этой проблемы. Решать ее необходимо централизованно».
«Правительству, председателям облисполкомов даю два года на реализацию этих программ. Должен быть результат, который в первую очередь почувствуют наши люди»,– поставил задачу Глава государства.
