14 сентября прошло рабочее совещание по вопросам корректировки генерального плана развития Солигорска с рассмотрением проектных предложений основных направлений его развития. Разработчиком корректируемого генплана по заказу Солигорского районного исполнительного комитета выступило УП «БелНИИПГрадостроительства».
Участие в совещании приняли председатель Солигорского райисполкома Олег Поскробко, директор УП «БелНИИПГрадостроительства» Александр Хижняк, начальник управления архитектуры и градостроительства Минского облисполкома, главный архитектор Минской области Вадим Николаенко, главный архитектор района Елена Мордич, генеральный директор ОАО «Белруськалий», член Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и национальной безопасности Иван Головатый, председатель Солигорского районного Совета депутатов, заинтересованные службы, отделы райисполкома и предприятия района, проектные организации Минска и Солигорска. ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» на совещании представляли генеральный директор Сергей Дрожденюк и начальник Проектно-конструкторской мастерской «Стройпроект» Анатолий Новиков. Совещание прошло в формате обсуждения и обмена мнениями и идеями.
Его целью участники ставили совместное рассмотрение с руководством Солигорского района проектных решений по корректировке генплана. Как высказался один из участников совещания, директор АСУП «Даумонт» Иван Долматович, сегодня научно-проектное УП «БелНИИПГрадостроительства» в лице группы разработчиков генплана Солигорска - это компьютерный процессор, который районные власти должны загрузить проектными задачами и предложениями. Сегодня от такой загрузки зависит, каким мы и наши потомки увидят город через 7 – 12 лет, т.е. к 2025-2030 годам.
Архитектурный облик населённых пунктов Беларуси - одна из актуальных проблем градостроительства, что не раз подчёркивалось на республиканских совещаниях с участием Главы государства. Характерна она, в том числе, и для Солигорска. «Строитель Солигорска» подробно рассказывал о них этим летом, активно освещая прошедшее в нашем городе совместное заседание Совета Общественного объединения «Белорусский Союз архитекторов» (БСА) и Совета главных архитекторов областей, районов и городов Республики Беларусь при БСА.
Ожидается, что на общественные обсуждения генплан Солигорска вынесут уже в конце года
О проделанной «БелНИИПГрадостроительства» работе по корректировке генплана рассказал его директор Александр Хижняк:
- Действующий генплан города нашим институтом был выпущен в 2009 году. Его разработка была определена необходимостью улучшения архитектурно-планировочной структуры и определения перспективных параметров развития города. Впоследствии был введён запрет освоения земель сельскохозяйственного назначения, примыкающих к городу в направлении трассы Р-23. Он был снят Главой государства, после ознакомления анализа использования земель в Солигорске и вокруг него. Работа по развитию генплана была продолжена в мае 2016 года. Она включает четыре этапа, три из которых завершены. К ним относятся: актуализация топографических и создание графических материалов, подготовка тематической цифровой подосновы; сбор и анализ исходных данных, анализ и оценка существующего состояния территории Солигорска, анализ и оценка территорий, прилегающих к городу. Проектные предложения по развитию функционально-планировочной структуры и инженерно-транспортной инфраструктуры города, социально-экономический прогноз, мероприятия по охране окружающей среды, инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций должны быть сформулированы до конца сентября 2017 года. К 30 ноября, на заключительном четвёртом этапе, должна быть завершена разработка основных положений генерального плана Солигорска, схемы функционального зонирования и градостроительных регуляторов территории. Итогом этого этапа станет комплект текстовых и графических материалов генерального плана и основных положений на бумажном носителе.
Ожидается, что на общественные обсуждения генплан вынесут уже в декабре 2017 года.
Завершающими этапами утверждения генплана станут три экспертизы: заключение санитарно-эпидемиологических служб, государственная экологическая экспертиза и государственная республиканская Главгосстройэкспертиза генплана Солигорска до 2025-2030 годов.
Далее глава «БелНИИПГрадостироительства» остановился на проблемах, без решения которых выпустить градостроительный проект достойного уровня будет непросто. Его итоговые параметры должны быть определены администрацией города и его жителями.
- Направление развития - одна из основных задач. Если говорить о градостроительной перспективе, то такую может задать новый въезд со стороны трассы Р-23 республиканского значения, которая после завершения реконструкции будет четырёхполосной. Формирование въезда может стать той фишкой города Солигорска, которая может включить все новые веяния в архитектуре и планировке. При этом здесь не нужно идти на полное освоение этой территории. Часть её уже отведена из земель сельхозназначения (более 50 га). Нужно разработать соответствующее их функциональное зонирование, проект детальной планировки или проект застройки. Всё больше в корректируемом генплане «красных» элементов, характеризующий низкий уровень общественных функций в сложившейся жилой застройке. Приближение новых микрорайонов к Р-23 - ещё одна из зада. При этом будет зарезервирован остаток осваиваемой за расчётный срок генплана новой территории, прилегающий к новым микрорайонам. Другими словами, будет наложен запрет на появление там теплиц, гаражей и прочего, что могло бы мешать развитию города.
Также директор «БелНИИПГрадостроительства» рассказал о ряде проектных предложений, тенденциях из примеров по республике, которые могут быть реализованы в Солигорске. И, прежде всего, следует обратить внимание на формирование архитектурного облика как новой, так и существующей части Солигорска.
Среди них - предложение на примере придания архитектурного облика Могилёву к визиту в областной центр Главы государства. Это не значит, что нужно всё снести из построенного в Солигорске. Суть таких предложений – поиск видовых точек города, элементов фасадов, подсветка, малые архитектурные формы, велодорожки, остановки. То, что не требует огромных затрат на освоение. «Т.е. мы хотели бы, чтобы у основных магистральных улиц Солигорска, которые создают впечатление о городе, появился соответствующий архитектурный облик», - сказал Александр Хижняк.
Кстати о велодорожках. Для любителей велосипедов есть хорошая новость: в новом генплане будет предусмотрен веломаршрут с интеграцией в улично-дорожную сеть города. Т.е. один из аспектов генплана - схема велодвижения по городу. Институт с недавних пор при проработке генпланов городов отдельно предусматривает схему велодвижения. Вопрос только в одном: будут ли предложения от велолюбителей Солигорска и будут ли учтены?..
Сегодня набирают популярность подходы к застройке с комфортной жилой средой, связанной с формированием внутридворового пространства, для того, чтобы люди, живя здесь, могли выйти из дома и провести время в уютном дворе с зеленью. Все машиноместа в такой застройке вынесены на внешний контур дома.
Особого подхода требуют площади, подходы к ним. К слову, на прошедшем в Солигорске совместном заседании Совета БСА и Совета главных архитекторов областей, районов и городов Беларуси при БСА центральную площадь города архитекторы назвали мёртвой. Оживить её могли бы озеленение, малые архитектурные формы, интересное освещение.
Иной облик среды, незабываемость населённому пункту создают ландшафтные архитектура и дизайн, зелёные насаждения. Об этом следует помнить всегда.
В качестве жилой застройки нового микрорайона институт обратил внимание на пример, который был предложен для Могилёва на месте старой жилой застройки. Это жилой район по принципу голландского модуля, когда всё сделано для того, чтобы обеспечить озеленённое пешеходное пространство между домами внутри такого модуля.
Говорил на совещании глава институты и о храмовом строительстве: «Для храмов всегда выбирали хорошие видовые точки. В этом плане собор в Солигорске наши специалисты назвали одним из лучших примеров, так как его акцент вокруг ничего не забивает. Но когда отвести взгляд от него, глаза упираются в фасады, крыши, другие вещи, которые не должны архитектурно дисгармонировать с храмом – в цвете, в объёмах, соразмерности строений вокруг».
На видовых точках пересечения городских улиц в новой части Солигорска просятся не панели, а если и панели, то их фасадам должен быть придан соответствующий архитектурный облик.
Не следует забывать о ночной подсветке. Она не требует больших затрат. Но концепция подхода к подсветке Солигорску нужна.
Также Александр Хижняк сообщил, что институт больше не согласовывает строительство торговых объектов в форме классического прямоугольника. Такой объект теперь должен соответствовать требованиям видовой точки. Пусть он будет невысоким, но только не квадратным.
За генеральным планом может последовать архитектурная концепция развития города, изменения его архитектурного облика, которая, например, может быть выработана посредством республиканского или международного конкурса. Она не заменит генплан, но будет его дополнять.
С точки зрения реализации жилищной политики в новой части города институт предложил рассмотреть два варианта развития. Условно их можно назвать так: «очередники» и «максимальный». Они напрямую связаны с демографией, миграцией населения и жилищным фондом. Анализ этих важных показателей даёт возможность понять, как будет Солигорск прирастать исходя из территориальных возможностей.
Если будет обеспечена проработка варианта развития города за счёт удовлетворения нужд в жилье только очередников (их количество на дату начала работ институтом над новым генпланом в 2016 году составляло 7847 человек), то разработчики генплана к первому этапу его освоения, т.е. к 2025 году, могут выйти на следующие параметры: население численностью не менее 111,5 тысяч человек; новый жилищный фонд – 365 тыс. кв. м; среднегодовой ввод нового жилья - 36-37 тысяч кв. м; обеспеченность жильём – 25,7 кв. м на человека; общий жилищный фонд прирастёт до 2 млн. 864,1 тыс. кв. м. На втором этапе освоения генплана, к 2030 году выйти на: население численностью не менее 114 тысяч человек; новый жилищный фонд - плюс 183 тыс. кв. м; среднегодовой ввод нового жилья – 36-37 тысяч кв. м; обеспеченность жильём – 26,7 кв. м на человека; общий жилищный фонд прирастёт до 3 млн. 046,7 тыс. кв. м.
Второй вариант – «максимальный» – приращение общего жилищного фонда до 3 млн. 434 тыс. кв. м. общей площади жилья сразу к 2030 году: население – 114 тысяч человек; новый жилфонд – 935 тыс. кв. м; среднегодовой ввод нового жилья - 60-62 тыс. кв. м.; обеспеченность жильём – 30,1 кв. м на человека.
Для обоих вариантов есть определённое соотношение многоквартирной и усадебной застройки: для варианта «очередняки» - 85% - новая многоквартирная застройка, 15% - усадебная; для варианта «максимальный» - 79% - новая многоквартирная застройка, 21% - усадебная.
Для обоих расчётов были приняты: средний размер нового усадебного дома – 190 кв. м. при размере усадебного участка 0,10 га, квартиры – 60-65 кв. м.
Есть третий, некий усреднённый вариант. После выбора разработчики рассчитают, сколько потребуется земель под жильё на те или иные этапы освоения генплана.
Выбор параметров развития – за городом.
Проект специального планирования у воды – тренд, который набирает популярность
Отдельно группа разработчиков генплана коснулась набережной. «БелНИИПГрадостроительства» видит неиспользованные резервы рядом с Солигорским водохранилищем. «Тенденция к развитию и упорядочению таких территорий в целом в Беларуси будет только нарастать, - сказал Александр Хижняк. - Солигорск может стать третьим населённым пунктом в стране, где могут быть реализованы проект специального планирования и схемы планировки прилегающих территории к вводному объекту. За всё время существования закона об архитектурной деятельности с 2004 года выполнено не более пяти подобных проектов».
Что такое проект специального планирования, директор института рассказал на примере презентации соответствующего проекта вдоль Нёмана в Гродненской области, который можно взять за основу и в Солигорске. «Что принесёт реализация такого проекта?», - задался вопросом глава института. - Безусловно, город должен иметь красивую набережную, место притяжения и отдыха граждан. И это тренд, который сегодня востребован не только в Беларуси. Набережную нужно сохранить. Мы считаем, что если заниматься её развитием, то нужно это делать не только вдоль жилой застройки, а и непосредственно вдоль берега водохранилища. Как и на примере проекта специального планирования вдоль Нёмана, похожими этапами в Солигорске будут определение общей планировочной стратегии, функциональное зонирование, транспортное и социальное обеспечение такой территории, разбор потенциала территории с её ограничениями, природоохранными мероприятиями и инженерными проблемами, обеспеченность велодорожками. После этого настанёт черёд проектного решения. У Солигорска есть отменные видовые точки, которые могли бы более выразительно сформировать силуэт города с воды».
При этом, как обратил внимание директор института, силуэтностью застройки для Гомеля и Могилёва архитектурные службы и управленцы вынуждены были заниматься после того, как внимание на это обратил Глава государства, когда такая работа городскими и соответствующими службами должна вестись постоянно.
По всей видимости, существующий сегодня проект детальной планировки парка и благоустройства набережной от «Брестпроекта» будет изменён или дополнен, либо для набережной появится проект специального планирования, т.н. новый проект. «Реализация такого проекта позволит привлечь туристов и создать не только пляжные объекты, - сказал на совещании Александр Хижняк. - Население Солигорска должно получить возможность доступа к пляжам на берегу водохранилища, не хуже, чем пляж у территории санатория «Берёзка». Но сейчас людей к воде привлекают не столько пляжи, сколько водные маршруты, движение на катерах, квадроциклах, катамаранах, устройство площадок для всевозможных водных видов спорта, шоу и воркаута на воде, кемпинги, общественные зоны, кафе у воды или на воде, канатные дороги на опорах на воде и т.д. Всё это и многое другое в случае реализации может способствовать формированию места притяжения граждан на набережную».
- И город должен в этом участвовать, - сказал директор института, имея в виду и администрацию, и горожан.
Новая Набережная могла бы стать душой города
Именно этой теме - «Душа города» - был посвящен XXVI-й Всемирный конгресс Международного союза архитекторов, который с 3 по 9 сентября 2017 года прошёл в Сеуле. Среди его участников были авторитетные архитекторы, в июне обсуждавшие проблемы градостроения и архитектурного облика Солигорска. Тогда они пытались найти ответы на вопрос: «Какая она, душа Солигорска? Есть ли она вообще?». Если в городах с древней историей это, как правило, места, детинцев, храмовых и торговых площадей, где начинался и зарождался город, та территория, которая веками накапливала высокую духовность, общность, единение, то для молодого Солигорска ответ на это вопрос не совсем очевиден. Тогда своим мнением по данному вопросу поделилась заслуженный архитектор Республики Беларусь, главный специалист УП «БелНИИПградостроительства» Лариса Смирнова, автор около 50 градостроительных проектов Беларуси.
«Солигорск нуждается в уникальной архитектуре, и у талантливых белорусских архитекторов есть возможность дать ее городу, - сказала архитектор. - Для этого нужно, чтобы их голос был услышан городом… В молодом Солигорске мы, архитекторы, должны вместе создать такую среду. Например, камерную, небольшую, атмосферную территорию для детей, молодежи, для свиданий, где должны быть фонтаны, другие элементы благоустройства, в том числе водного и цветового, лучшие образцы малых архитектурных форм».
Таким местом, аккумулирующим душу города, могла бы стать новая Набережная, перерождённая после взвешенного проекта специального планирования, о котором шла речь на совещании 14 сентября. Ведь, раньше Набережная была местом притяжения горожан и гостей. В зоне отдыха «Ковалёва Лоза» на этой улице проходили государственные, городские и профессиональные праздники, концерты и фестивали, сюда приходили трудовыми коллективами, здесь встречались разные поколения жителей - первостроители, ветераны труда, молодёжь, семьи с детьми. Люди устраивались в тени берёз, кто на покрывалах, а кто на скамейках в импровизированном зале под открытым небом, чтобы пообщаться, послушать исполнителей, которые выступали на сценической площадке. Работала целая группа аттракционов с колесом обозрения в детском городке, где ещё раньше, кто помнит, были и крепость с массивными цепями, и избушки на курьих ножках. Сегодня, если гость города доедет до конечной остановки городского общественного транспорта на 10-м маршруте, да и на других, он услышит: «Наступны прыпынак канцавы, дзiцячы гарадок». Выйдя на конечной, он задастся вопросом: «А где же детский городок?», в упор глядя на дома КМК-инвест, наличие которых именно в этом месте до сих пор вызывает жаркие дискуссии не только среди общественности, но и профессионального сообщества. Что, к слову, и имело место на совместном заседании Совета БСА и Совета главных архитекторов областей, районов и городов Беларуси при БСА, когда Лариса Смирнова сказала: «Если город даёт право появиться панельному дому в зоне набережной, она как минимум со стороны прогулочной зоны должна манифестировать о себе маленькими кафе или уникальным благоустройством, чтобы оправдать появление в красивом месте у воды»… А для коренного солигорчанина сообщение об остановке «Дзiцячы гарадок» и вовсе вызывает ностальгию и режет слух…
Кстати, на первой встрече с председателем Солигорского райисполкома Олегом Поскробко почётные граждане города и области -уважаемые люди в республике - единогласно выразили своё мнении по поводу реконструкции улицы Набережной, озеленения, благоустройства, расширения улиц Солигорска. Кроме того, они единодушно высказались по поводу того, что городские гулянья стоит снова перенести на улицу Набережную, т.к. парк «Четырёх стихий», по их мнению, не подходит для проведения массовых праздничных мероприятий. Им место на новой Набережной, как и надувным аттракционам, батутам, игровым площадкам, тирам, залам игровых автоматов и пр. Всё это сегодня, к сожалению, размещается на газонах и клумбах центрального городского парка Четырёх стихий. В межсезонье - осенью и зимой - особенно с пятнадцатиэтажек на ул. Ленина или из административно-инженерной высотки «Беларуськалия» видны последствия присутствия таких некапитальных аттракционов - в виде проплешин на газонах и клумабах парка. Такое соседство сегодня совсем не красит парк, который изначально задумывался архитекторами как место тихого, прогулочного отдыха солигорчан и гостей города, подчёркивая, таким образом, его реакреационные и ландшафтные функции. Собственно, если новый взвешенный, учитывающий комплекс факторов проект специального планирования будет реализован на набережной, экономика города только выиграет от привлечения туристов и от того, что солигорчане найдут место отдыха в родном городе, и будут оставлять средства на его организацию в Солигорске, а не в Минке, например.
Да - и сценическая площадка, и аттракционы - уже лет пять назад, не отвечали ни эстетическому, ни функциональному назначению. Но «Ковалёва Лоза» была популярна у солигорчан, как место отдыха на Набережной. Что имеем сегодня?.. Город лишился всего этого (и сцена, и аттракционы были снесены), не получив взамен ровным счётом ничего…
Белой завистью можно завидовать молодечненцам, которые к последнему XV-му Республиканскому празднику-фестивалю тружеников села «Дожинки - 2011» получили замечательную сценическую площадку в парке Победы. «Вот бы нам такую!», - говорили многие строители ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции», которые готовили Молодечно к Дожинкам, построив там в 2011 году спортивно-развлекательный центр на 220 мест с ледовой ареной и бассейном с элементами аквапарка. Кстати, Молодечно не повезло: в городе нет ни реки, ни озера, однако, проблему решили - к Дожинкам в реконструированном парке Победы появились два рукотворных (!) озера… А у Солигорска есть берег водохранилища с огромным потенциалом и возможностями. Новый амфитеатр или новая сценическая площадка там могли бы стать украшением нового проекта реконструкции Набережной. Это, несомненно, существенно улучшило бы культурную жизнь Солигорска.
* * *
В следующем номере читайте об обмене мнениями участников совещания. Также «Строитель Солигорска» поинтересуется мнением авторитетных строителей и Почётных граждан о развитии Солигорска, которые работали в стройтресте № 3.
