Генеральная прокуратура изучила состояние работы по реализации имущественных прав граждан на легализацию самовольно занятой земли. На совещании у Президента Республики Беларусь 15 февраля 2022 года были рассмотрены вопросы совершенствования земельных правоотношений. Глава государства в целом поддержал предложенные новации земельного законодательства, однако отметил, что до этого должны быть решены ряд принципиальных вопросов. «Все предложения должны на 100% отвечать ожиданиям людей и они должны быть востребованы простым человеком», - подчеркнул Александр Лукашенко.
Летом 2022 года был принята новая редакция Кодекса Республики Беларусь о земле, которая вступила в законную силу 1 января 2023 года («земельная амнистия» - с 1 сентября 2022 года).
В целях защиты земельных прав граждан также принят ряд переходных положений, которые в народе получили название «земельная амнистия» (п. 2 ст. 3 Закона Республики Беларусь от 18.07.2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов»). Особый общественный резонанс получили нормы, связанные с узакониванием самовольно занятых земельных участков и самовольных построек на них.
Сетевое издание str3.by ОАО "Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции" обратилось за комментариями и разъяснениями к помощнику прокурора Солигорского района Кристине Мартинович.
- Кристина Александровна, чем продиктована и на что направлена "земельная амнистия" в первую очередь, какие у неё сроки, на кого возложено принятие решений на региональном уровне?
- Нововведение земельного законодательства продиктовано назревшей годами потребностью населения в разрешении проблем с землей (несоблюдение границ собственных участков, в результате чего капитальные строения, здания или сооружения вышли за их пределы).
Ранее от пользователей таких участков требовали освободить их, что влекло перенос дорогостоящих заборов и снос строений – от небольшого хозяйственного блока или сарая вплоть до жилых домов. Теперь гражданам предоставлена возможность в течение трёх лет, а именно не позднее 1 сентября 2025 года получить в собственность либо пользование самовольно занятые земельные участки при соблюдении ряда условий. Другими словами, предоставлена сама возможность оформить ранее самовольно занятые земельные участки, ведь ранее от пользователей самовольно занятых земельных участков требовали освобождения участка, что влекло за собой перенос дорогостоящих заборов, снос строений, от небольшого хозблока или сарая вплоть до жилых домов.
Предусмотренные п. 2 ст. 3 Закона Республики Беларусь от 18.07.2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов») положения по узакониванию самовольно занятых земельных участков направлены в первую очередь на облегчение данного процесса для граждан, помощь в реализации их имущественных прав.
Эти нормы действуют три года: с 1 сентября 2022 года по 31 августа 2025 года. Фактически остался всего один год такого льготного режима и не стоит оттягивать решение данного вопроса до конца установленного срока, а следует в ближайшее время обратиться в исполком - решения в отношении самовольно занятых земель передано местным органам власти, что стало доступней и ближе населению. С 1 сентября 2025 года этот вопрос будет решаться в общем порядке, как это предусмотрено с ст. 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь, то есть через снос строений и освобождение земель.
- Что можете сказать о механизме реализации "земельной амнистии" и условиях легализации самовольно занятой земли?
- Правовой механизм предусматривает возможность предоставления рассрочки для внесения платежей, а также непривлечение виновных к ответственности за нарушение земельного законодательства. Вместе с тем, следует учитывать, что решение о предоставлении земельного участка при его самовольном занятии возможно при выполнении ряда условий (п. 7 ч. 2 ст. 3 Закона Республики Беларусь от 18.07.2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов»), среди которых – плата за право легализации земельного участка.
Среди условия для легализации объектов недвижимости в рамках «земельной амнистии», к примеру, отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также внесение платы за право легализации участка в размере кадастровой стоимости. Необходимо соблюсти совокупность условий.
Справочно
По результатам проведенной инвентаризации земель исполкомами выявлено более 79 тысяч фактов несоблюдения границ гражданами путем размещения строений и ограждений, то есть частичного самовольного занятия земель.
За практически два года действия «земельной амнистии» гражданами подано только порядка 11 тысяч заявлений о предоставлении дополнительных участков - только 14% от числа вскрытых нарушений. По абсолютному большинству поданных заявлений разрешен правовой статус занятых земельных участков.
- Что ждет тех граждан, кто не воспользуется правом "земельной амнистии"?
- Для тех, кто рассчитывает, что среди 79 тысяч установленных фактов нарушений его ситуация затеряется, следует помнить, что все эти факты установлены, нашли свое отражение в официальных документах, землепользователям направлены соответствующие уведомления и после прекращения действия «земельной амнистии» данные вопросы будут решены принципиально и по закону, но уже в другом порядке. Установленный механизм направлен на реализацию землепользователями их имущественных прав, поэтому просим граждан, самовольно занявших земли не откладывать решение данного вопроса в долгий ящик, ведь по истечении трехлетнего периода легализовать самовольное занятие участков станет гораздо сложнее и в большинстве случаев может привести к отказам и, как следствие, к финансовым потерям.
Гражданам, рассчитывающим на "земельную амнистию", следует учесть, что по каждому факту самовольного занятия участка перед землепользователями неизбежно будет поставлен вопрос о легализации либо приведения земель в соответствие с установленными границами, что в таком случае будет сопряжено со сносом строений.
- Благодарим за компетентные разъяснения.
