На базе объектов Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий Камень» провели семинар, участниками которого стали авторитетные отечественные эксперты, имеющие большой опыт в области управления инвестиционными строительными проектами.
Напомним, данный парк - особая экономическая зона, созданная в целях активизации торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с Китайской Народной Республикой и привлечения отечественных и иностранных инвестиций для организации и развития высокотехнологичных и конкурентоспособных производств.
Для создания индустриального парка был выделен участок площадью 9150,1 га, расположенный в юго-западной части Смолевичского района Минской области. Комплексное освоение земельных участков, предоставляемых для строительства и обслуживания объектов индустриального парка, предусматривается поэтапно: 2020 год - 1 этап освоения, 2030 год - полное освоение, резервные площадки - после 2030 года. Реализация первого этапа идёт по графику.
Активное участив в работе семинара принял заместитель премьер-министра Беларуси Анатолий Калинин. По его оценке, работы в парке ведутся эффективно, качественно и быстро. Вице-премьер обратил внимание, что еще в начале года строительство некоторых объектов еще не началось, а сейчас их сооружение вышло на финишную прямую. «Индустриальный парк развивается очень эффективно. Китайские партнеры ведут строительство опережающими темпами. В целом застройка парка ведется в два раза быстрее нормативных сроков, в этом есть заслуга и белорусских строителей, субподрядных организаций», - отметил Анатолий Калинин.
Вице-премьер полагает, что в будущем результаты работы парка будут существенно влиять на экономику Беларуси. Правительство также рассчитывает, что инвестиционный проект будет формировать существенную долю доходной части бюджета.
Содержательным и интересным было выступление первого заместителя генерального директора СЗАО «Компания по развитию индустриального парка» Кирилла Коротеева, который рассказал о сегодняшнем дне реализации проекта.
Наша справка
СЗАО «Компания по развитию индустриального парка» была учреждена 27 августа 2012 года. Решает задачи по проектированию и строительству объектов инфраструктуры индустриального парка; управлению земельными ресурсами и недвижимостью; оказанию эксплуатационных и консалтинговых услуг; привлечению инвестиций в парк. Как оператор земельных ресурсов совместная компания сдает земельные участки на территории парка в аренду либо отчуждает их в частную собственность резидентам парка и инвесторам. Доля китайских акционеров компании составляет 68%, где самыми крупными являются Китайская национальная машиностроительная корпорация «Синомач, «Чайна Мерчантс Групп», ОАО «Китайская корпорация инжиниринга САМС»; Миноблисполком имеет долю в 30,68% в уставном фонде этой компании.
Сингапурский опыт на белорусской земле
Кирилл Коротеев выделил несколько особенностей индустриального парка в сравнении со свободными экономическими зонами.
В первую очередь, «Великий Камень» - единый комплексный территориальный объект, в котором чётко определено развитие не только промышленных производств, но жилая, административная, реакреационная застройка, туристическая зона.
Во-вторых, в основе модели управления парком находится китайский капитал. Модель подразумевает наличие как администрации с рядом расширенных функций, так и элемента частной управленческой структуры - компании по развитию, девелопера всей территории парка. По сути, это реализация на практике государственно-частного партнёрства. «Эта модель позаимствована из сингапурского опыта, посредством которого в Китае был образован индустриальный парк Сучжоу, чтобы выходить на рынок Китая и привлекать новые технологии, - сказал первый заместитель генерального директора управляющей компании. - Она успешно развивалась в Китае и Сингапуре и мы её успешно применили, учитывая особенности белорусского законодательства».
В-третьих, повышенные требования к экологии. Например, очистные сооружения, согласно проекту, строятся с целью обеспечения качества воды на выходе, соответствующей требованиям рыбохозяйственного комплекса Беларуси. А некоторые параметры такой воды будут выше питьевой, что представляет собой уникальный опыт.
В-четвёртых, компания по развитию парка первой в Беларуси применяет систему сертификации менеджмента и экологического аудита EMAS. Она признана Европейским Союзом и позволяет компаниям и организациям любых размеров и из любых отраслей, в случае с парком – резидентам, подтверждать свой экологический рейтинг, а, значит, и привлекать инвесторов, соответствовать технологиям. Т.е. производитель или резидент парка получит такой же сертификат и сможет под таким же сертификатом беспрепятственно поставлять продукцию на европейские рынки. Эта работа была профинансирована за счёт гранта Германии. Таким образом, компания по развитию парка работает не только с китайскими компаниями, но и обеспечивает поддержку на рынках Евросоюза.
Градостроительный опыт, достойный применения
Для представителей строительной отрасли со всех областей был интересен, прежде всего, опыт разработки и градостроительного проектирования, так как в нём участвовали не только белорусские, но и градостроительные институты Китая и Сингапура. «Там, например, генпланы меняются очень редко, и если что-то запроектировано, то реализуется в перспективе, - пояснил Кирилл Коротеев. - Такой опыт был бы уникален для Беларуси, где в силу различных причин приходится менять проекты. Второй важный момент - определение нагрузок и расчётных показателей, параметров инженерных сетей и коммуникаций. Если у нас сперва делаются сети под объект, в Китае, Сингапуре, Европе - сначала инфраструктура, а потом размещаются въезды. Этот опыт можно было бы заимствовать. Кроме этого, нельзя не обратить внимания на ведение строительных работ на конкретных объектах, особенно, на монолитных, которые китайские специалисты делают с высоким качеством. Это быстрее и дешевле. Другими словами, объекты парка могут продемонстрировать опыт Китая, который тиражирован на других объектах по всему миру».
Для территории парка был разработан генеральный план, в котором были учтены факторы санитарных зон, близость национального аэропорта, водозаборы столицы, дачные и садовые товарищества и пр. Т.е. градостроители при разработке проекта должны были вписывать существующие ограничения в генплан, учитывать многие другие особенности. В Китае поступали по-другому: на территории парка Сучжоу была выселена небольшая по меркам этой страны деревня с населением 1 миллион человек. Беларусь себе такое позволить не может и близлежащие населённые пункты сохранены. Например, вокруг Быкачено на 50 дворов будет вписан жилой массив. Таким образом, территория вокруг парка будет развиваться комплексно.
Участники семинара интересовались плотностью застройки и соответствием данного показателя белорусским градостроительным нормам, наличием отклонений. Как сообщил Кирилл Коротеев, отклонений от норм нет, потому что проект прошёл экспертизу. Данный проект реализуется с возможностью применения градостроительных норм Китая, но с обязательной адаптацией. Поэтому все проектные решения китайских коллег, в т.ч. и генплан, адаптированы. Плотность застройки парка будет традиционной для Беларуси.
Необходимая инфраструктура будет доступна резидентам уже этой осенью
Фактический анализ подтверждает, что инфраструктура парка первого этапа (дороги, сети, инженерные сооружения уже начинают вводиться в эксплуатацию) при нормативном сроке 39 месяцев обеспечена за 24 месяца, а ряд административных объектов китайских партнёров при нормативе 24 будет построен за 11 месяцев. Впечатляет скорость работ по монолиту.
Инфраструктура строилась с нуля. Раньше здесь был лес, местами заболоченный. Не было электричества и газа. Из инженерных сооружений будут свой водозабор, очистные сооружения хозяйственно-бытовых стоков, дождевых вод с учетом повышенных требований к степени их очистки. Кстати, при возведении инфраструктуры парка использованы коллекторы с самым большим диаметром для Беларуси – 2600 мм (прим. автора – данные работы были освоены и выполнены строителями стройтреста № 3). Такой коллектор заложен на перспективу, на полное развитие парка, чтобы не было проблем при подключении резидентов и развитии территорий. Все здания инженерных сооружений (например, АБК насосной станции второго подъёма, очистных сооружений) оборудованы тепловыми насосами для использования тепла от заборной воды и стоков, что также уникально для Беларуси.
Строительство внутренней и внешней инфраструктуры парка финансируется из нескольких источников. Но только 3,6% общего объема расходов - это средства бюджета Беларуси (за счёт его к внешним границам парка были подведены газ, связь, реконструирована дорога, соединяющая аэропорт и примыкающий к парку населённый пункт Сокол). Остальное - деньги инвесторов, управляющей компании, а также техпомощь Китая. Есть льготный кредит китайского Эксимбанка, выданный под гарантии правительства Беларуси. Он обеспечивается уставным фондом совместной компании, в которой китайской стороне принадлежит 68% акций.
За счёт технической помощи, например, возведена трансформаторная подстанция, питающая линии электропередач. Таким образом, была достигнута минимизация расходов бюджета и эффективное управление затратами, что соответствует опыту Сингапура, западных стран, когда привлекаются частные компании для целей как строительства, так и эксплуатации. Эксплуатация всего массива парка, включая коммуникации, сети, дороги, будет осуществляться силами управляющей компании. На первоначальном этапе будут приглашаться на договорных основах существующие эксплуатационные компании, параллельно будут созданы свои службы. Таким образом, будет образовано полностью независимое, управляемое хозяйство, чтобы создать максимально комфортные условия для инвестора в части подключения к сетям, обеспечения технических условий хозяйствования для реализации своих проектов.
Субпарк: перспективные производства разместят по кластерному подходу
Правительство с учётом отраслевого развития Беларуси определило направления, имеющие перспективу: электроника, фармацевтика, биотехнологии, логистика. При распределении производств будет реализован кластерный подход. Например, фармацевтика в силу своих санитарных зон расположена в определённом месте. В другой зоне – логистика, чтобы санитарные зоны не влияли друг на друга и не препятствовали в будущем появлению и развитию новых производств. При этом, в парке не предусмотрено расположение тяжёлых производств, вред от которых в санитарной зоне может распространяться более 300 метров. Это учтено в градостроительной документации парка.
Исходя из генплана и градостроительной концепции фактически в глиссаде существующей взлётно-пасадочной полосы аэропорта (начинается строительство ещё одной), где нельзя размещать какие-либо другие объекты, было принято решение разметить торгово-логистический субпарк на территории 1 км кв. (сегодня реализуется его первый этап на площади 29 га). Участники семинара увидели, на каком этапе сейчас находится строительство (подробно об этом - в следующем номере).
Логистика была первой в силу развития концепции «Великого шёлкового пути» и необходимости закрепиться Беларуси на нём. Субпарк возводится с помощью «Чайна Мерчантс Групп». Кроме логистики есть ряд резидентов, исходя из отраслевой направленности субпарка. Участники увидели как строятся административно-офисные здания с лабораторными помещениями для «Huawei», административно-промышленное здание под мощности телекоммуникационного производителя ZTE площадью 8 тыс. м кв, которые полностью будут сдаваться в аренду под нужды производителей. В дальнейшем первый этап освоения субпарка будет дополняться типовыми решениями под следующих инвестров-резидентов.
Начинает выходить на площадку проект ООО «Чэнду Синьджу Шелковый Путь Развитие». Это будет научно-исследовательский центр и производственная база по изготовлению суперконденсаторов для электробусов, оборудования и материалов для рельсового транспорта. Произведённую продукцию будет использовать ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш» для электробусов, троллейбусов и трамваев. Под проект выделен земельный участок площадью 1,1 га, на котором планируется построить 20 тыс. кв. м производственных площадей. Объем годовой продукции при выходе на проектную мощность составит $400-600 млн. Планируется, что уже в декабре текущего года на центральных маршрутах Минска появятся два электробуса повышенной пассажировместимости, а в первом квартале 2017 года для города будут поставлены еще 18 единиц такой техники.
Один из крупнейших мировых производителей коммунальной и строительной техники — китайская компания «Zoomlion», инвестирует в строительство завода «Зумлион Бел-Рус». Подготовлено вертикальное планирование под этот совместный с ОАО «МАЗ» проект по производству специальной строительной, коммунальной автотехники, автобетоносмесителя и автокраны. Уже определены три вида техники, которые будет производить компания: 2 вида кранов и вакуумная мусороуборочная машина. У них стоит задача выйти на строительство производственной инфраструктуры в этом году.
Со следующего года начнутся работы по строительству завода по выпуску пектина по новой технологии под эгидой белорусского резидента парка, компании «НаноПектин». Предполагается, что будет построен завод по производству легкоусвояемой оболочки для лекарственных препаратов из местного сырья, прежде всего яблок. Всего четыре страны в мире выпускают пектин в достаточно крупных объемах. Пектин торгуется на бирже - как золото, нефть.
