Соб. инф.
Фото Александра Колесникова.
На официальном сайте Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь до 21 декабря 2018 года включительно можно было подать предложения в рамках обсуждения проекта Постановления Минстройархитектуры «Об установлении цены человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда». ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» - крупнейшая в стране подрядная организация такой возможностью воспользовалось. Газета «Строитель Солигорска» приводит полностью текст проекта постановления и предложений, поданных администрацией предприятия.
* * *
«На основании подпункта 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь», подпункта 5.6 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 973 «Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь», Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить цену одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда при определении сметной стоимости строительства и составлении сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов, формировании цены предложения подрядчика на строительство объектов (выполнении строительных, специальных, монтажных работ) в среднем по республике в размере:
8,15 рублей – при выполнении строительно-монтажных работ;
7,03 рублей – при выполнении пусконаладочных работ.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Обоснование необходимости принятия постановления Минстройархитектуры «Об установлении
цены человеко-часа рабочих-
строителей четвертого разряда»
С целью решения задач, поставленных Президентом Республики Беларусь 23 ноября 2018 г. на пленарном заседании республиканского семинара-совещания, направленных на повышение эффективности строительного комплекса Беларуси и повышения оплаты труда строителей на 30-35%, а также исключения формирования заработной платы по региональному признаку, Министерством архитектуры и строительства подготовлено соответствующее постановление.
На протяжении 2015-2017 г.г. в отрасли наблюдалось сужение рынка строительных услуг по всем направлениям, и создалась ситуация, которая привела к оттоку квалифицированных кадров рабочих-строителей за пределы Республики Беларусь. Только за 2017 год из республики уехало почти 9 тысяч рабочих различных специальностей и почти 50 % от этого количества – строители (Данные департамента по миграции Республики Беларусь).
При этом главная причина оттока кадров – низкий уровень заработной платы высококвалифицированных рабочих-строителей, по сравнению с заработной платой рабочих аналогичных профессий в Российской Федерации и других соседних странах.
Исходя из принятой методологии ценообразования в строительстве Минстройархитектуры с января 2018 года был установлен уровень сметной заработной платы в размере 1013,93 рублей (уровень зарплаты, сложившейся по статистике, по виду «Строительство» на декабрь 2017 года), что составляет цену человеко-часа рабочего 4 разряда в размере 6,04 рублей.
Установленный уровень цены человеко-часа не позволяет обеспечить достойную заработную плату высококвалифицированным рабочим строителям, по причине резкого расхождения с ценой человеко-часа рабочих строительных специальностей европейских стран.
Утверждение цены одного человеко-часа 4 разряда в предлагаемом размере позволит приблизить уровень заработной платы строителей в Республике Беларусь к уровню заработной платы рабочих строителей в Российской Федерации.
Справочно. Согласно данным по заработной плате рабочих-строителей по отдельным строительным специальностям, в Республике Беларусь отмечается низкий уровень заработной платы: в 1,3 – 2,4 раза ниже, чем в Российской Федерации; в 1,8 – 3,3 раза ниже, чем в Польше; в 1,7 – 5,8 раза ниже, чем в Литве.
Анализ изменения уровня заработной платы рабочих–строителей, с учетом цены человеко-часа в размере 8,15 рублей, проведенный на основании сметной документации по анализируемым объектам строительства, показал, что увеличение общей стоимости строительства составит 10-12 %.
В целом предложение о повышении уровня оплаты труда строителей поддерживается Министерством финансов и Министерством экономики.
Принятие постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь «Об установлении цены человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда» потребует дополнительного расходования бюджетных средств».
* * *
ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» рассмотрев, проект Постановления «Об установлении цены человеко-часа рабочих-строителей IV разряда», которым определена цена человеко-часа при выполнении строительно-монтажных работ в сумме 8,15 руб., предложило учесть следующие уточнения:
«Постановлением определено, что при составлении сметной документации с 01.01.2019 года будет применена ставка 8,15 рублей, следовательно по данной документации строительство объектов будет осуществляться не ранее 2020 года, так как от начала проектирования до заключения контрактов и начала производства строительно-монтажных работ проходит не менее года. А как быть с теми объектами, по которым уже имеется сметная документация, заключены контракты и, начиная с января месяца 2019 года, необходимо приступить к выполнению строительно-монтажных работ?
Предлагаем в обязательном порядке включить третьим пунктом Постановления условие, что данное Постановление распространяется на все объекты, строительство которых не начато до 01.01.2019 года. В случае, если это условие не будет принято, никакого повышения заработной платы рабочих - строителей в 2019 году на 30-35 % достигнуто не будет.
С целью повышения заработной платы в 2019 году на 30-35% необходимо так же проработать механизм ее корректировки по строящимся объектам в 2018 году и переходящим на 2019 год, а так же увязать с применением Постановления № 5 от 23.01.2018 года».
В своем комментарии «Строителю Солигорска» генеральный директор ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» детализировал позицию предприятия: «Да, мы поддерживаем это постановление, мы с ним безоговорочно согласны. Но, как руководитель подрядной организации, не могу не выразить опасения, что задачи этого важного для строителей документа могут быть не выполнены. Учитывая опыт применения Постановления № 5 от 23.01.2018 года, с которым мы прошли не малый путь, не уверен, что рассматриваемое постановление заработает эффективно в 2019 году. А причина кроется в том, что оно рассчитано исключительно на строителей и носит односторонний характер: в постановлении никак не обозначены роль и задачи заказчиков, которые обеспечивают финансирование работ строителей. Готовы ли они и есть ли у них возможности платить нам повышенную ставку за нашу работу?.. Пока утвердительного ответа на этот вопрос я дать не могу».
