Подготовил Александр Колесников

На прошлой неделе в ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» прошло совещание, главной темой которого стало состояние охраны труда, травматизма и заболеваемости в 2014 году. Участие в нём приняли и.о. генерального директора предприятия Сергей Александрович Ермалинский, начальники, главные инженеры, инженеры по охране труда филиалов, работники аппарата дирекции. Разговор был жёстким, с конструктивной критикой и пришёлся не по вкусу некоторым инженерно-техническим работникам, которые обязаны выполнять все необходимые требования для безопасного выполнения строительно-монтажных работ на каждом объекте предприятия.

Как сообщил начальник службы охраны труда предприятия Владимир Петрович Кулаковский, на мероприятия по охране труда в 2014 году в целом было израсходовано 5258,9 млн. руб. (при плане - 5236,4 млн. руб.). Контроль над состоянием трудовой дисциплины, профилактикой пьянства осуществлялся во исполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь № 1 и внутренних нормативно-правовых документов.

За 2014 г. службой охраны труда дирекции предприятия проведено 144 рейда с медицинским освидетельствованием работников. Проверено 2871 человек. Всего в состоянии алкогольного опьянения в целом по предприятию выявлено 126 человек (из них уволено 36 работников).

Службой охраны труда была проведена большая работа, которая позволила расширить спектр оказываемых видов строительной деятельности и загрузить строителей: получена лицензия (№ 02300/741-1) в области промышленной безопасности (на монтаж и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах) для осуществления строительства производственных объектов ОАО «Нафтан». Это позволит предприятию в дальнейшем принимать участие в тендерных торгах на строительство аналогичных объектов нефтеперерабатывающей промышленности. Для получения лицензии было организовано повышение квалификации 55 специалистов (курсы с проверкой знаний) по вопросам промышленной безопасности и охраны труда с последующей сдачей семи экзаменов в ГОСПРОМНАДЗОРЕ (по направлениям в области лицезирования).

В 2014 году на предприятии было зарегистрировано четыре несчастных случая: два легких - в СУ-105 и ЗЖБК, два тяжелых - в СУ-95 и агрофирме «Красная Нива» (в 2013 году - также четыре несчастных случая: два с легким исходом (СУ-55), один - с тяжелым (СУ-105), один - смертельный (СУ-55). Все виновные в произошедших несчастных случаях должностные лица и рабочие были привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности.

В.П. Кулаковский подробно рассказал на совещании о проводимой работе по охране труда филиалами. Она была определена основными направлениями деятельности на 2014 год. Например, на нашем предприятии четко распределены функциональные обязанности по охране труда инженеров по охране труда филиалов, энергетиков, механиков, главных инженеров, начальников филиалов, а также ответственных должных лиц аппарата дирекции.

Несмотря на действующую систему управления охраной труда на предприятии, систематический контроль со стороны службы охраны труда аппарата дирекции, ежемесячные отчеты руководителей филиалов о проводимой работе, к сожалению, положительный результат в создании безопасных условий труда и предотвращении травматизма на производстве не достигнут. Об этом говорит анализ работы по охране труда в подразделениях предприятия в минувшем году.

В СУ-55, например, имели место нарушения норм и правил охраны труда (выполнение работ без проекта производства работ, отсутствие ограждений на перепадах высот, допуск к выполнению работ без инструктажа, стажировок, лиц, не имеющих соответствующего обучения) на объектах разного назначения, где ответственными являлись мастер Какора М.А., прораб Вересковский В.А., прораб Амелькович Р.Н.

Работу филиала по получению разрешений на начало строительства можно назвать неудовлетворительной. Так, не было получено разрешение на начало строительства объекта «Завод по производству чипсов». Трижды предъявлялась комиссии и не была принята площадка объекта «50 кв. жилой дом в Слуцке».

Формальной названа работа по проведению Единых дней охраны труда в СУ-95 - без выезда на строительные объекты, ежемесячно повторялись одни и те же нарушения.

В ходе проводимых проверок службой охраны труда предприятия выявлялись грубые нарушения норм и правил охраны труда (отсутствие систематического осмотра СГП и тары, допуск к выполнению работ лиц без инструктажа, стажировок, не имеющих соответствующего обучения, неудовлетворительное техническое состояние сварочного оборудования) на объектах, где ответственными ИТР являлись мастер Юшко И.В., прораб Мороз Д.И., прораб Кузьбар В.И.

В филиале была неудовлетворительно поставлена работа по получению разрешений на начало строительства. Так и не было получено разрешение для объекта «Завод по нанесению защитно-декоративных покрытий на сталь», а строительная площадка объекта «НПЦ Академия наук. 2,3 корпус г. Жодино» предъявлялась к сдаче четыре раза, но не принята до настоящего времени.

В СУ-105 в ходе проводимых проверок службой охраны труда предприятия также выявлялись многочисленные нарушения норм и правил охраны труда (выполнение работ без ППР, нарушение электробезопасности при использовании электроинструмента, допуск к выполнению работ без инструктажа, стажировок, лиц, не имеющих соответствующего обучения, отсутствие ограждений на перепадах высот) на объектах, где ответственными являются мастер Жулым С.С., начальник участка Юрченко И.И., начальник участка Громов В.А.

Недостаточно эффективно организована работа в СУ-122. Проводимые работниками филиала проверки носят формальный характер, без принятия мер воздействия и определенных выводов.

Санитарно-бытовое обеспечение работников СУ-122 отмечено не на должном уровне. В ходе проверок службой охраны труда предприятия выявлялись нарушения (выполнение работ без ППР, нарушение электро- и пожарной безопасности, отсутствие ограждений на перепадах высот) по объектам, которые вели прорабы Клецков А.А., Бондаренко Д.Ю., Чепик А.В.

В СУ-123 отмечается неотлаженная работа по предъявлению строительных площадок для получения разрешений на начало строительства. До настоящего времени не предъявлены площадки объектов «Строительство ледовой площадки в г.Жодино», «Реконструкция здания по ул.Коммунальная, 5».

В течение года на крайне недостаточную работу по обеспечению электробезопасности указывалось энергетику СУ-123 Былю Д.В. Энергетиком не проводилась необходимая работа с электротехническим персоналом (инструктажи, присвоение групп по электробезопасности, несвоевременно обеспечивалось достаточное освещение объектов, не оформлялись акты разграничения и учета энергии, не проводилась своевременная ревизия электрораспределительных щитов, отсутствовал систематический контроль за соблюдением ПУЭ на объектах строительства).

В течение года в СУ-137 имели место нарушения по эксплуатации лесов выше четырёх метров без защитного ограждения, лестниц для подъема, заземления, не принятых в установленном порядке в эксплуатацию («Химкомбинат РУ-4», Реконструкция льнозавода в г. Слуцке»). Имели место грубые нарушения норм и правил охраны труда на производственной базе: не выделено место для хранения баллонов с кислородом и пропаном, не организован раздельных сбор и хранение отходов производства, отсутствовали инструкции по безопасному производству работ на станках, сведения о предельно допустимой нагрузке на стеллажах, не организовано испытание вентсистемы.

В отчёте также отмечалось, что руководство СМУ уделяет мало внимания обеспечению безопасных и здоровых условий труда. На объектах и производственной базе филиала имели место нарушения норм и правил охраны труда (неудовлетворительная культура производства, нарушение требований разводки временных электросетей, отсутствие ограждений котлованов, траншей, организации безопасного спуска в них, применение подмостей без ограждения) на объектах «НПЦ Академия наук.2,3 корпус г. Жодино» (прораб Рыбаков А.В.), «Цех по ремонту летательных аппаратов в г.Барановичи» (мастер Копытко П.В.).

Несмотря на проводимую работу по охране труда в ЭМУ, существуют проблемные вопросы, которые не удалось решить в прошлом году. В неудовлетворительном состоянии находятся все нормокомплекты управления. Не решен вопрос с обогревом бытовых помещений. В бытовых помещениях не установлены приборы для подключения централизованного водяного отопления (используется только электрообогрев).

Работа по охране труда в УМС-108, по мнению В.П. Кулаковского, доведена до критического состояния. И понятно почему: в течение всего 2014 года, как и в СУ-55, в филиале отсутствовал инженер по охране труда. Руководство УМС-108 не возлагало эти обязанности на ответственных должностных лиц. Срывалась в течение года соответствующая отчётность. К сожалению, службой охраны труда отмечалось неудовлетворительное санитарно-техническое состояние большинства бытовых помещений УМС-108.

Нарушения фиксировались и на участке строительно-монтажных работ управления производственно-технологической комплектации (мастер Сентюров А.А.). Например, отсутствовали инвентарные средства подмащивания, организацию рабочих мест и санитарно-бытовое обеспечение работников можно назвать неудовлетворительными.

Не всё ладно с охраной труда и на заводе ЖБК. По результатам последней проверки ЗЖБК службой охраны труда предприятия был составлен акт с 85 нарушениями норм и правил охраны труда. Отмечаются неудовлетворительные уборка бытовых помещений и техническое состояние душевых, нарушения эксплуатации грузоподъемных кранов. Отмечена неудовлетворительная организация сварочных работ. Характерными для завода отмечены отсутствие раздельного сбора и хранения отходов производства. Есть вопросы и к соблюдению правил пожарной безопасности (курение в неустановленных местах, неукомплектованы пожарные щиты).

Практически для всех филиалов в течение 2014 года актуальным был вопрос по предсменному освидетельствованию подлежащих рабочих (стропальщиков, машинистов кранов, водителей погрузчиков и др.). Ряд филиалов не обеспечил линейных ИТР приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (СУ-123, УМС-108, СУ-55), в других филиалах, несмотря на наличие приборов, журналов, данная работа не носила системный характер.

В течение 2014 года мобильная группа райисполкома (представитель инспекции госпожнадзора ГРОЧС, отдела трудовых отношений управления по труду, занятости и соцзащиты райисполкома, районной инспекции «Энергонадзор») систематически проверяла объекты строительства. Составлено 3 акта в адрес СУ-105, 4 акта - СУ-122, 7 актов – СУ-123, 1 акт - СУ-95 (объекты «120 кв. жилой дом», «144 кв. жилой дом», «127 кв. жилой дом», «60 кв. жилой дом», «ХРХ»).

Из акта в акт прописаны одни и те же нарушения охраны труда Несмотря на ответы филиалов об устранении нарушений, они повторялись практически ежемесячно, что однозначно свидетельствует о крайне недостаточной работе по контролю за безопасными условиями труда со стороны инженеров по охране труда генподрядных управлений, неисполнении своих должностных обязанностей энергетиками СУ-105, СУ-122, СУ-123.

Подводя черту под анализом состояния охраны труда в филиалах, В.П. Кулаковский приходит к неутешительным выводам. Задачи, поставленные на 2014 год приказом № 200 от 14.04.2014 «О состоянии охраны труда предприятия и задачах на 2014 год» в полном объеме не выполнены:

- не обеспечена результативность проверок инженерами по охране труда филиалов соблюдения норм и правил охраны на строительных объектах, базах, участках (СУ-55, СУ-95, СУ-105, ЗЖБК);

- не организован систематический (еженедельный) контроль со стороны энергетиков и механиков филиалов;

- главными инженерами не организовано качественное (комиссионное, с принятием корректирующих и предупреждающих действий, принятием мер к лицам, допускающим нарушения норм и правил охраны труда) проведение Единых дней охраны труда в филиалах (СУ-55, СУ-95, СУ-105, СУ-122);

- неудовлетворительно была организована работа по сдаче строительных площадок для получения разрешения на начало строительства в СУ-55, СУ-95, СУ-105, СУ-122, СУ-123.

В течение прошлого года практически все главные инженеры подразделений предприятия самоустранились от руководства и координации работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в филиалах.

Но выводы эти всё-таки не так безнадёжны. Данный анализ, конечно, совсем не красит управления. Он должен послужить толчком к решительным действиям по изменению существующего отношения к охране труда: к ней нужно стоять не спиной, исповедуя принцип «Моя хата с краю», а повернуться лицом!

По результатам работы по охране труда в 2014 году будет подготовлен итоговый приказ, с основными нормами которого мы обязательно ознакомим читателей. Ведь семьи строителей должны знать, какие меры будут предприняты для улучшения положения с охраной труда.

Так, для реализации Республиканской, отраслевой и территориальной программ по улучшению условий труда на 2011-2015 г.г., целевой программы по улучшению условий и охраны труда ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» на 2011-2015 г.г., соблюдения требований действующей системы управления охраной труда, обеспечения безопасных и здоровых условий труда в 2015 году руководство предприятия и служба охраны труда определила главные направления:

- систематизация работы специалистов по охране труда филиалов с их подчинением первому руководителю (начальнику филиала), исключив из подчинения начальников ПТО;

- службы филиалов (механика, энергетика) обязаны установить регулярный контроль за безопасной эксплуатацией машин, механизмов, оборудования, электробезопасностью на участках производства работ;

- еженедельное рассмотрение на производственных совещаниях в филиалах вопросов охраны труда;

- принятие руководителями филиалов действенных мер к выявленным нарушителям норм и правил охраны труда, трудовой дисциплины.