Александр Колесников

Без преувеличения историческим событием в жизни коллектива ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции», который в этом году отметил 55-летнюю годовщину, стал ввод в строй абсолютно нового завода по производству цемента «сухим» способом мощностью 1,8 млн. тонн в год для ОАО «Кричевцементношифер». В отличие от ранее введенных в действие аналогичных технологических линий по производству цемента в ОАО «Красносельскстройматериалы» и ОАО «Белорусский цементный завод» он представляет собой отдельное вновь созданное предприятие со всей инфраструктурой. Министр архитектуры и строительства Республики Беларусь высоко оценил работу строительных организаций и сообщил, что с вводом нового цемзавода в Кричеве завершилась реализация программы развития цементной отрасли, начало которой было положено в 2007 году Главой государства. В настоящее время перед отраслью стоит задача выпуска продукции на основе цемента с повышенной добавленной стоимостью.

Планируется, что в 2013 году объем производства цемента в Беларуси составит 6,1 млн.т., а к 2015-му году выйдет на 10 млн. т в год. Ожидается, что уже к концу этого года объем поставок белорусского цемента на экспорт составит 1,5 млн. тонн.

Ввод в строй завода под Кричевом совпал с не менее знаковым событием для всей строительной отрасли Беларуси – разработкой концепции новой строительной политики, проект которой сегодня активно обсуждается в правительстве и в строительном сообществе, дорабатывается для окончательного утверждения. Основные направления документа – эффективное ценообразование, жёсткая привязка к срокам строительства, внедрение современных методов проектирования, новые подходы в финансировании строительной отрасли и реализуемых проектов и многое другое. Документ, признаются специалисты стройтреста № 3, высвечивает реальное положение дел в строительстве, определяет конкретные цели дальнейшего развития. Более пристально на положение в строительстве специалисты стройтреста № 3 взглянули сквозь призму строительства нового цемзавода в Кричеве. Оно осуществлялось по трёхстороннему контракту, где ОАО «Кричевцементношифер» являлся заказчиком, китайская компания «CITIK» – подрядчиком, а ОАО «Стройтрест №3 ордена Октябрьской революции» выступал в роли белорусской строительной организации. У строителей, наряду с чувством выполненного долга и профессиональной гордости за ввод в строй завода, который стал многолетним экзаменом на мастерство, к сожалению, есть поводы и для обоснованного беспокойства. Их на протяжении всего строительства было немало.

Битва за стройплощадку

Начало такого масштабного строительства за 346 км от Солигорска начиналось с использованием только собственной материальной базы стройтреста № 3. Сооружалось предприятие в сложнейших гидрогеологических условиях. Площадку под строительство специалисты стройтреста № 3 ещё в октябре 2008 года одними из первых отвоёвывали у густого леса с заболоченными местами – с нуля, гектар за гектаром. А это не менее 60 гектаров. Высокий уровень грунтовых вод требовал организации водопонижения по всей стройплощадке (по отдельным объектам – до 20 м). По сути, подземная часть отделения разгрузки добавок, отделение разгрузки угля, отделение разгрузки и дозировки мела строились в напорных грунтовых водах и весь период их строительства осуществлялось водопонижение. Следует отметить, что до окончания строительства заказчиком так и не поставлено оборудование. Это, в свою очередь, не позволило своевременно запустить в эксплуатацию насосные станции дождевых вод. А они были крайне необходимы на стройке, особенно в периоды затяжных дождей и тающих снегов, превращающих отметки ниже нуля в водоёмы. В итоге подрядчику пришлось покупать насосы, шланги и круглосуточно откачивать воду со всей строительной площадки. Понесенные управлением механизации и спецработ № 108 стройтреста № 3 затраты до настоящего времени так и не возмещены заказчиком.

Не менее трудоёмкими были работы на подготовительном этапе, когда строители занимались выторфовкой и выкорчёвкой пней. В связи с наличием в основании всех объектов торфа и слабых грунтов, пришлось производить их замену, чтобы здания и сооружения завода в буквальном выражении имели твёрдую почву под основаниями. Именно поэтому для вертикальной планировки было использовано 250 000 кубометров песка, намытого из реки Сож, а для устройства оснований фундаментов и подсыпки под полы – гравийно-песчаная смесь из карьера «Дяговичи». К слову, такого объёма песка хватило бы под основания и фундаменты крупного жилого микрорайона. Часть фундаментов и вовсе выполнялась на забивных и буронабивных сваях длинной от 6-ти до 12-ти метров.

57-м вместо 31-го

Как поясняют специалисты отдела внешнеэкономических связей, договоров подряда и маркетинга аппарата дирекции стройтреста № 3, договор подряда на строительство цемзавода предусматривал нормативную продолжительность строительства 31 месяц с завершением работ в мае 2010 года (!). По сей день специалисты отдела подписывают дополнительные соглашения к договору, счёт которых уже превышает 65. А будь финансирование стабильным, наверняка, можно было бы завершить строительно-монтажные работы и в оговоренные сроки.

Спрос на цемент, на продукцию на его основе, как на внутреннем, так и на внешнем рынках остаётся высоким. В подтверждение этих слов информагентство «БелТА» цитирует Главу государства, который на открытии завода подчёркнул преимущества нового производства: «Нужно, чтобы у нас не получалось то, что сейчас происходит в строительстве: наметили, камень заложили и 5-7 лет строим. Если такой большой спрос на эту продукцию, то надо быстро в эту нишу вскочить». Выходит, заказчик строительства нового цемзавода в Кричеве не обеспечил полного комплекса мер по бесперебойному финансированию строительства, о чём подробно будет сказано ниже.

Сверхзадачи нетипового проекта

– Фактически нам достался нетиповой проект, – поясняет заместитель главного инженера по технологии строительства и инженерной подготовке стройтреста № 3 Владимир Жишкевич, – что, конечно же, поставило перед нами сверхзадачи по тщательнейшей организационно-технической подготовке строительства. – И мы, и проектный институт УП «Белпромпроект» столкнулись с рядом проблем, связанных с индивидуальным подходом и принятием нетиповых решений, которые имели место при возведении большинства объектов, а их не менее 200.

К примеру, сложные сплошные монолитные конструкции (конусные, криволинейные, круглые, ёмкостные силосные сооружения, высокие монолитные колонны), ранее не возводимые на территории Беларуси, требовали изготовления индивидуальной оснастки и разработки особых методов организации труда строителей.

Характерным для объекта было сложное армирование (объектов-аналогов с подобным армированием на территории Беларуси не существует) с большой плотностью арматуры всех железобетонных конструкций, что требовало высокой квалификации рабочих.

Темпы строительства обуславливали одновременную установку большого количества грузоподъёмных механизмов, а это – особые расчёты и особая организация производства работ на стройплощадке. Постоянно возникала необходимость «разового» применения дорогостоящих и эксклюзивных механизмов (с перебазировкой, монтажом, наладкой), которые использовались для монтажа некоторых конкретных конструкций, в виду несоответствия действительности характеристик основных механизмов, предусмотренных в проектах организации строительства. Один из них – уникальный, единственный в Беларуси автомобильный кран «Liebherr», грузоподъёмностью 500 тонн. Затраты на его эксплуатацию в течение двух недель составили более 1 млрд. руб. Для работы всех грузоподъемных механизмов высокой грузоподъемности повсеместно из-за слабых грунтов приходилось делать основания из дорожных плит. Всего же за всё время строительства завода на монтаже металлоконструкций было задействовано 40-45 кранов.

Большому количеству одновременно возводимых объектов нужна была специальная инфраструктура – много временных дорог с прочным покрытием, сети электроснабжения 10 кВт, сети водоснабжения, обеспечивающие потребности всей стройки, спецмероприятия по охране труда и т.п. Многое из этого специалисты стройтреста № 3 выполняли впервые.

Если в кармане заказчика пусто

– Эффективному взаимодействию всех участников строительства и скорейшему завершению проекта очень мешало ненадлежащее финансирование, – поясняет заместитель генерального директора по экономическим вопросам Татьяна Дорошенко. – 1 августа 2013 года исполнилось 57 месяцев, как велось возведение нового завода по производству цемента. Из них в течение 24 месяцев заказчиком не принимались действенные меры по обеспечению непрерывного финансирования строительства, в течение 19 месяцев отсутствовало авансирование.

В этих условиях стройтрест № 3 был вынужден привлекать банковские кредиты для финансирования строительства.

– По состоянию на 30 августа этого года задолженность перед коллективом стройтреста № 3 составила порядка 80 млрд. руб., в т.ч. 24,3 млрд. руб. – за работы в апреле, порядка 7 млрд. руб. – за работы в мае, порядка 60 млрд. руб. – за неподписанное выполнение работ в июне и июле 2013 года, – продолжила зам. генерального директора по экономике Татьяна Дорошенко. – Из 26 организаций, привлеченных на строительство объекта, 23 понесли убытки. Проведенный анализ показал, что они складывались в основном по трем статьям затрат: заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, накладные расходы. Уже в начале строительства было видно, что заработная плата не соответствует фактическим трудозатратам. В таких условиях труд строителей, конечно же, необходимо стимулировать. На чём и настаивало руководство стройтреста № 3. Стимулирование позволило бы увеличить производительность труда на объекте. Эти и другие убедительные аргументы легли в основу приказов Минстройархитектуры в 2012-2013 годах о стимулировании труда рабочих, как стройтреста № 3, так и субподрядных организаций.

Учитывая факт наличия убытков строительных организаций, выполнявших работы на возведении нового цемзавода, ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» настаивает на решении вопроса по дополнительным выплатам строителям, в том числе по применению с февраля 2013 года повышающего коэффициента 1,6 к заработной плате рабочих. Такое требование предусмотрено Постановлением Минстройархитектуры № 5 от 12 марта 2013 года. Также стройтрест № 3 настаивает на включении в акты выполненных работ доплат к заработной плате в соответствии с приказом № 95 от 26 марта 2012 года. Компенсационные меры по зарплате составили бы не более 18-20 млрд. руб. и дали бы возможность частично покрыть убытки строительных организаций.

К сожалению, не взирая на приказы Минстройархитектуры, заказчик так и не подписал допсоглашение на применение повышающего коэффициента, не пошёл на включение доплат. Переписка по этим вопросам с заказчиком зашла в бюрократический тупик и для защиты экономических интересов коллектива и участников строительства руководство стройтреста № 3 было вынуждено ходатайствовать перед Минстройархитектуры вынести решение на комиссию по досудебному урегулированию споров.

Собственно, вышеописанное нашло конкретное отражение в проекте концепции новой строительной политики, направленной на обсуждение в коллектив стройтреста № 3. В ней основными проблемными вопросами строительной отрасли, сквозь призму которых можно взглянуть и на заказчика нового цемзавода, как раз-таки отмечены: несвоевременные расчёты с подрядчиком за выполненные строительно-монтажные работы и некачественная работа института заказчика. В частности, в п. 2.2.1 проекта концепции, к сожалению, утверждается: заказчики отстранились от выполнения свойственных им функций.

«Прелести» параллельного проектирования

Одним из основных камней преткновения на протяжении всего периода возведения нового цемзавода был вопрос проектирования параллельно со строительством. Проектно-сметная документация (ПСД) нового цемзавода разрабатывалась китайской компанией «CITIC» с последующей адаптацией проектным институтом УП «Белпромпроект» к нормативной базе Республики Беларусь. Со стороны компании «CITIC» имели место многократные внесения изменений и дополнений в документацию, что вызывало переделку ранее выполненных работ. Только с начала строительства по декабрь 2012 года внесено 745 изменений, а с 1 июня по 22 августа 2013г (уже после официальной сдачи объекта!) получено еще 276 комплектов измененных чертежей и смет на 110 млрд. руб. в действующих ценах. В основном, это замечания надзорных органов и эксплуатации заказчика.

Возвращаясь к проекту концепции новой строительной политики, на которую сегодня возлагают большие надежды в реформировании строительной отрасли (документ активно обсуждается в правительстве), нельзя не обратить внимание, что исключение из практики параллельного проектирования и строительства выделяется в документе одним из основных направлений устойчивого развития строительного дела. В проекте концепции подтверждается давно доказанный факт: вкупе с несвоевременным финансированием возведение объектов без наличия прошедшей экспертизу, утверждённой в установленном порядке ПСД до начала строительства и заключения договора подряда приводит к ряду негативных последствий. А именно: к увеличению непроизводительных затрат не только подрядчика, но и к росту стоимости и капиталоёмкости для самого заказчика, порождает массу организационно-экономических конфликтов между участниками инвестиционно-строительной деятельности. Без наличия полного комплекта ПСД невозможно: определить полную стоимость объекта, стоимость строительно-монтажных работ, организовать качественную инженерную подготовку строительного производства, рассчитать объёмы строительных материалов и конструкций, разместить на предприятиях заказы по изготовлению необходимых строительных конструкций. Не говоря уже о том, что без полного комплекта ПСД нельзя разрабатывать совмещённые графики (финансирования, движения рабочей силы, использования машин и механизмов, закупки и поставок материалов) и весьма сложно исполнять договорные обязательства в установленные сроки. Параллельное проектирование без необходимой ПСД на объекте в Кричеве также не позволяло спланировать стабильную загрузку имеющейся численности рабочих и заключить договора на привлечение субподрядчиков – стройка остро нуждалась в рабочих руках. В 2010 году на строительстве объекта генподрядчик задействовал порядка 700 рабочих, в 2011-м – 970, в 2012-м – 1380, в 2013 – 550. Хотя в том же поворотном 2012 году требовалась численность рабочих на объекте не менее 2000.

Проблемы с документацией напрямую сказывались и на графиках поставки заказчиком оборудования и на завершающей стадии: за месяц до директивного ввода объекта не было поставлено 226 единиц оборудования, в том числе 168, без которого невозможно принятие объекта инспектирующими органами.

С такими «прелестями» параллельного проектирования коллектив стройтреста № 3 сталкивался не раз на протяжении всего строительства.

4,9 $ миллионов в месяц

– Если сравнивать основные показатели при строительстве трёх цементных заводов – ОАО «Красносельскстройматериалы», ОАО «Белорусский цементный завод» (Костюковичи) и ОАО «Кричевцементношифер», то последний существенно выделяется на фоне первых двух, – говорит начальник технического отдела аппарата дирекции стройтреста № 3 Михаил Кузнецов. – Представьте, на объекте под Кричевом только бетона и железобетона уложено рекордное количество – 200 тысяч кубометров, когда при реализации подобных проектов на двух цемзаводах всего было уложено 238 тысяч кубометров (для сравнения – объём монолитной плиты фундамента Национальной библиотеки составляет 3600 кубометров). Общий объём монтажа металлоконструкций на нашем объекте составил 17,6 тыс. тонн, по 13,8 и 10,7 тыс. тонн – на технологических линиях в Костюковичах и в Красносельске соответственно. Объём строительно-монтажных работ на объекте в Кричеве выполнен на сумму 1 трлн. 806,3 млрд. руб., что в три раза больше объёма работ в Красносельске, и более чем в два раза больше объёмов в Костюковичах. Пик работ у нас пришёлся на прошлый год, в котором было освоено более 1 трлн. руб. В среднем в месяц на объекте в Кричеве строители осваивали работы на 31,7 млрд. руб. или на 4,9 $ млн., на линиях в Костюковичах и Красносельске – 18,9 млрд. руб. (4,2 $ млн.) и 15,5 млрд. руб. (3,3 $ млн.) соответственно. Следует учесть, что строительство всех трёх заводов было начато в 2008 году и основные силы строительных предприятий Минстройархитектуры до 2011 года включительно были задействованы не на объекте в Кричеве.

Но ни равнодушная позиция заказчика в вопросе стимулирования труда строителей, нетипичность проекта, ни разъездной характер работы, ни оторванность от дома и семьи (а это самое сложное в длительной и дальней командировке), не помешали специалистам стройтреста № 3 освоить уникальный опыт в сложном монолитном бетонировании, армировании, бетонировании с применением скользящей опалубки, в специализированных и отделочных работах. Тем самым, специалисты стройтреста № 3 показали пример высокого профессионализма и мастерства в организованном на стройке соревновании на лучшие показатели в труде.

Подобные соревнования в стройтресте № 3 – давняя, но востребованная традиция, воспитывающая настоящих лидеров, хозяев стройки. За современную историю предприятия это было самое длительное трудовое соперничество – 3,5 года. Именно в условиях борьбы за лучшие показатели стройка называла имена лучших плотников-бетонщиков, каменщиков, отделочников, рабочих других специальностей. Победители каждого месяца в разных номинациях получали премиальные и памятные дипломы, а по итогам всего соревнования его победителей накануне профессионального праздника Дня строителей чествовали в торжественной обстановке на собраниях в коллективах с вручением памятных свидетельств и денежных вознаграждений.

* * *

– Когда-то Белорусский цементный завод строила вся страна на протяжении почти 10 лет, – сообщил на собрании акционеров ОАО «Стройтрест № 3 Ордена Октябрьской революции» в этом году начальник управления информации и контроля Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, представитель государства в Обществе Валерий Кошлов. – Специально для этих целей были созданы отдельные стройтрест, отделы в Министерстве архитектуры и строительства Беларуси и главном управлении строительства в Москве. Сегодня же в Беларуси практически за три-четыре года появились три цементных завода, из них в Кричеве – абсолютно новое производство. Несмотря, на обострение конкуренции на строительном рынке, коллектив стройтреста № 3 на примере строительства в Кричеве выдержал многолетний экзамен на профессиональное мастерство. Это вселяет уверенность, что коллектив стройтреста № 3 и далее твёрдо будет нести флаг лидера отрасли.

Не только в Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь достойно оценили работу стройтреста № 3. В августе в коллективе прошёл инспекционный аудит Белорусского государственного института стандартизации и сертификации. Эксперты дали хорошую оценку выполнению требований системы менеджмента качества, действующей на предприятии, и, в первую очередь, пожелали иметь надёжных заказчиков, с которыми можно строить долгосрочные, взаимовыгодные отношения.

Концепция новой строительной политики пока только существует в проекте, который активно обсуждается в Правительстве Республики Беларусь. Его руководитель Михаил Мясникович считает: «Нам надо повернуться лицом к строительной отрасли, не только бить и стегать её, а посмотреть на её проблемы и действительно всем миром вытягивать, потому что это очень важная отрасль нашей экономики».