Действующая статья Конституции

Республики Беларусь

Предлагаемая редакция

Пояснения

            Статья 5

        Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах.

        Политические партии и другие общественные объединения имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством.

         Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Статья 5 раздел: 1 Основы конституционного строя

Дополнить частью четыре и пять

Общественные объединения равны перед законом. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов.

В Республике Беларусь не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями.

Дополнение действующей статьи Конституции Республики Беларусь частями четвертой и пятой обусловлено необходимостью установления на уровне Конституции принципов невмешательства государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, а также запрета на финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями.

Часть 2 статьи 14

Отношения в социально-трудовой сфере между органами государственного управления, объединениями нанимателей и профессиональными союзами осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон.

Часть 2 статьи 14 раздел: Основы конституционного строя

Отношения в социально-трудовой сфере между органами государственного управления, нанимателями (их объединениями) и профессиональными союзами (их объединениями) осуществляются на принципах социального партнерства и взаимодействия сторон.Каждая из сторон социального партнерства ответственна за принятые на себя обязательства.

Участниками социального партнерства помимо объединений нанимателей и профсоюзов могут быть отдельные наниматели (при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров, их изменении, дополнении), а также объединения профсоюзов (на отраслевом и республиканском уровнях социального партнерства).

Статья 19

Символами Республики Беларусь как суверенного государства является ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн

Статья 19 раздел Основы конституционного строя

Дать описание и закрепить неизменность символов РБ: Государственного флага, Государственного герба и Государственного гимна. Ввести уголовную ответственность за осквернение символов РБ как суверенного государства

Часть 3 статьи 41

Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

Часть 3 статьи 41 раздел: Личность, общество, государство

Каждый человек имеет право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение
в профессиональные союзы. Вмешательство государства
в деятельность профессиональных союзов недопустимо,
за исключением случаев ограничения их деятельности
в соответствии с законом. Работники имеют право на заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку как последний способ разрешения коллективного трудового спора для защиты своих трудовых, экономических и социальных интересов. Порядок осуществления и ограничения права на забастовку устанавливается законом.

Опираясь на положения части четвертой статьи 23 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., статьи 8 Международного пакта ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., ратифицированного Республикой Беларусь, предлагается слово "Граждане" заменить словами "Каждый человек". Поскольку право на заключение коллективных договоров, соглашений и право на забастовку может быть реализовано только работниками, стоит выделить отдельное предложение, ограничив круг субъектов только работниками.

Вместе с тем важно закрепить в качестве конституционного принцип невмешательства государства в деятельность профсоюзов путем дополнения диспозитивной нормы, устанавливающей возможность установления исключения из данного правила на уровне закона.

Международно-правовые гарантии права работников на забастовку устанавливаются Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Европейской социальной хартией 1996 г. (Республика Беларусь членом Совета Европы не является).

В части третьей статьи 388 Трудового кодекса Республики Беларусь закреплено, что законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

В подпункте 1.4 пункта 1 статьи 22 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» установлен запрет на участие в забастовках для государственных служащих.

Также с учетом анализа конституций зарубежных стран в части третьей статьи 41 Конституции Республики Беларусь целесообразно раскрыть понятие "право на забастовку"
и закрепить отсылочную норму о порядке осуществления и ограничения данного права в соответствии с законом.

Часть 1 статьи 42

Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование.

Часть 1 статьи 42 раздел: Личность, общество, государство

        Работникам гарантируется справедливая доля вознаграждения за экономические результаты труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование.

Молодежи гарантируется предоставление первого рабочего места.

Предлагается заменить устаревший термин "лицо, работающее по найму", не используемый в современном трудовом законодательстве, на термин "работник" (статья 1 и статья 11 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Гарантии молодым работникам в части предоставления первого рабочего места должны предоставляться не только молодым специалистам, но и иным молодым работникам как лицам, не способным на рынке труда равным образом с другими лицами.

Статья 45

        Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

       Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания.

       Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда.

Статья 45 раздел: Личность, общество, государство

Получение медицинских услуг на платной основе в государственных учреждениях здравоохранения, частных медицинских организациях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, производится в порядке, установленном законодательными актами.

Предлагается дополнить новой частью в целях закрепления порядка получения платной медицинской помощи в частных медицинских организациях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, на уровне законодательства.

Часть 3 статья 71

Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения

Часть 3 Статья 71 раздел 3 глава 1 Избирательная система

    Выборы не проводятся в период чрезвычайного, военного положения и пандемии

Предлагается дополнить словом пандемия

Изменение избирательной системы:

       Объединение избирательных кампаний по выборам депутатов различных уровней.

        Уменьшить количество дней досрочного голосования до 2-х дней.

Предлагается выборы депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов проводить одновременно.

       Досрочное голосование пять дней уменьшить до двух дней.

Статья 32

Статья 32 раздела 2 Личность, общество, государство

Дополнить частью восемь:

Заключение брака регистрируется только между мужчиной и женщиной по рождению

Статья 47

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов

Статья 47 раздел 2 Личность, общество, государство

Дополнить пунктом два:

   Установить пенсионный возраст для женщин – 58 лет, для мужчин – 63 года. Пенсионное обеспечение в размере не менее 40% средней заработанной платы по стране; индексацию пенсии проводить ежегодно в размере не менее величины годовой инфляции