А.А. Шаровар,
начальник Солигорского РОВД.
Распространение наркомании представляет глобальную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности государства.
На протяжении последних шести лет государственная политика в сфере наркоконтроля претерпела серьезные изменения. Принятые всеми заинтересованными в этом направлении комплексные меры позволили несколько оздоровить ситуацию в стране, повернуть общество лицом к проблеме наркотизации и не допустить массового вовлечения молодежи в наркопотребление. В значительной мере этому способствовала реализация требований Декрета Президента Республики Беларусь от 28.12.2014 № 6 «О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков».
Тенденции, преобладавшие в стране в последние несколько лет в сфере наркоконтроля, постепенно изменяются, как в конъюнктуре наркорынка и среди категорий лиц, вовлеченных в наркопреступность, так и в практической деятельности правоохранительных и иных заинтересованных государственных органов. Предпринятыми мерами на территории района в текущем году удалось в определенной мере стабилизировать складывающуюся обстановку по распространению наркомании.
Так в 2020 году Солигорским РОВД выявлено 81 (2019 – 111, -27 %, -15,2 % по области, -19,1 % по респубике) наркопреступление, из них 70 – непосредственно связаны с незаконным оборотом наркотиков, в т.ч. 42 (2019 – 55, -23,6 %) – со сбытом. Больше фактов сбыта выявлено только на территории Минского (132) и Борисовского (45) районов. Установлено 51 лицо, совершившие уголовно-наказуемые деяния, связанные незаконным оборотом наркотиков, в том числе 17 сбытчиков.
В прошлом году в рамках возбужденных уголовных дел из незаконного оборота изъято около 300 грамм наркотиков (более 3000 доз). Наиболее изымаемые запрещенные вещества, как по количеству, так и по частоте – альфа-PVP, пара-Метилэфедрон (мефедрон), марихуана).
Одним из основных факторов, влияющих на оперативную обстановку в регионе, является степень наркотизации населения. По состоянию на 31.12.2020 на учете в ПНД УЗ «Солигорская ЦРБ» состоит 371 лицо (2019 – 410). Из них на профилактическом наблюдении – 77 (несовершеннолетних - 1), на диспансерном наблюдении – 294 (несовершеннолетних - 0). Кабинет заместительной терапии метадоном посещают 36 человек (2019 – 34), при максимальной загруженности 100 человек.
Тревожным сигналом в текущем году стал рост фактов передозировок наркотическими средствами и психотропными веществами со смертельным исходом. Так, если в 2018-2019 годах передозировок не было зафиксировано вообще (2017 – 6, 2016 – 7, из них 4 со смертельным исходом), то за 2020 год зафиксировано 4 передозировки, и все они со смертельным исходом.
Справочно.
26.02.2020 в 14 часов 52 минуты в Солигорский РОВД поступило сообщение о том, что по адресу: г. Солигорск, ул. Ковалёва, д. 11 кв. 125, Журавлевичем Александром Григорьевичем, 17.01.1977 г.р., без видимых признаков насильственной смерти был обнаружен труп его родного брата Журавлевича Эдуарда Григорьевича, 07.09.1978 г.р., уроженца г. Солигорска, зарегистрированного по адресу: г. Солигорск, ул. Октябрьская 41-1, ранее не судимого, работающего в ОАО «Промтехмонтаж», электрослесарем, на учете в психоневрологическом диспансере не состоящего. Согласно заключению эксперта № 25-18-2.1/57 от 13.04.2020 смерть Журавлевича Э.Г. наступила в результате комбинированного острого отравления наркотическими средствами, психотропными веществами и противоэпилептическим средством (морфин, кодеин, 6-моноацетилморфин, ацетилкодеин, альфа-пирролидинопентиофенон, карбамазепин).
03.03.2020 в 09.40 часов в ОДС Солигорского РОВД поступило сообщение из реанимационного отделения УЗ «Солигорская ЦРБ» о том, что умер Макарчук Дмитрий Александрович, 14.06.1979 г.р., уроженец г. Солигорска, зарегистрированный по адресу г. Солигорск, Богомолова, д. 2 кв. 307, проживавший по адресу: г. Солигорск, ул. Л. Комсомола, д.4 кв.74, ранее судимый по ст. 147,186 УК Республики Беларусь, работавший водителем такси, на учете в психоневрологическом диспансере не состоял. Согласно заключения эксперта № 25-18-2.1/65 от 02.04.2020 смерть Макарчука Д.А. наступила в результате в результате острого отравления метадоном.
19.06.2020 в 12.44 часов в ОДС Солигорского РОВД поступило сообщение из БСМП №1 УЗ «Солигорская ЦРБ» о том, что возле 4-го подъезда дома №12 по б-ру Шахтёров в г. Солигорске, до прибытия скорой помощи скончался гражданин Сечко Андрей Леонидович, 17.11.1973 г.р., уроженец д. Пружанка Солигорского района Минской области, зарегистрированный и проживавший по адресу г. Солигорск, б-р Шахтёров, д. 8 кв. 58, холост, ранее неоднократно судимый по ч.1 зн.5 ст. 219 и ч.1 ст. 177 УК Республики Беларусь 1960 года, ч.2 ст. 207 и ч.1 ст. 328 УК Республики Беларусь, работавший в ОАО «Солигорский ДСК» подсобным рабочим. Состоял на учете в психоневрологическом диспансере, диагноз: употребление опиоидов с вредными последствиями, а также на диспансерном учёте в Солигорском противотуберкулёзном диспансере. Согласно заключения эксперта № 25-18-2.1/162 от 07.08.2020 смерть Сечко А.Л. наступила от комбинированного конкурирующего острого отравления метадоном.
02.10.2020 в 02:19 часов в ОДС Солигорского РОВД поступило сообщение из реанимационного отделения УЗ «Солигорская ЦРБ» о том, что умер Харлов Геннадий Сергеевич, 22.10.1982 г.р., уроженец г. Солигорска, зарегистрированный и проживавший по адресу: г. Солигорск, ул. Л. Комсомола д.10 кв. 36, ранее неоднократно судимый по ч.2 ст. 201, ч.3 ст. 87 УК 1960 года Республики Беларусь, ч.2 ст. 212, ч.2 ст. 205, ч.1 ст. 328 УК Республики Беларусь, работавший подсобным рабочим в ООО «Сельэнергомонтаж», состоял на диспансерном учете в психоневрологическом диспансере УЗ «Солигорская ЦРБ». Согласно заключения эксперта № 25-18-2.1/274 от 06.11.2020 смерть Харлова Г.С. наступила в результате острого отравления психотропным веществом альфа-PVP.
По данным фактам передозировок возбуждены уголовные дела по ч.5 ст. 328 УК Республики Беларусь. В настоящее время в рамках заведенных дел оперативного учета проводятся оперативно-розыскные и иные мероприятия, направленные на раскрытие указанных преступлений. Также имеется 9 фактов доставления в УЗ «Солигорская ЦРБ» лиц, с предварительным диагнозом отравление ПАВ (2019 – 6).
Исходя из имеющейся оперативной информации, на территории Солигорского района периодически осуществляют незаконную деятельность по реализации наркотических средств и психотропных веществ порядка 3-5 «интернет-магазинов», которые используют в своей преступной деятельности интернет-сайт «Gydra», а также программы-мессенджеры «Тelegram» и «VIPole».
С января по декабрь 2020 года в результате проведённого комплекса оперативно-розыскных мероприятий было задержано 5 сбытчиков наркотиков (т.н. «минёры», «закладчики»), работавших на различные интернет-магазины (2019 – 8).
За отчетный период преступлений, связанных с организацией притонов для потребления наркотиков не выявлено (за аналогичный период 2019 года – 1).
В административной сфере по линии незаконного оборота наркотиков в отчетном периоде выявлено 7 правонарушений, предусмотренные ч.4 ст. 17.3 КоАП Республики Беларусь (2019 – 9). Административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.10 КоАП Республики Беларусь (незаконный оборот «насвая») в отчетном периоде не выявлено (2019 – 3). Также составлено 2 протокола по ст. 16.1 КоАП (выращивание наркосодержащих растений).
При проведении мероприятий в отношении лиц, причастных к незаконной реализации семян мака, используемых для изготовления наркотического средства опий, в отчетном периоде т.г. протоколов за нарушение ст. 12.49 КоАП Республики Беларусь (нарушение порядка оборота семян мака) не составлялось.
В настоящее время в Солигорском РОВД отсутствуют значительные проблемы в организации работы по линии наркоконтроля, улучшилось качество проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий по сопровождению уголовных дел, что отражается в снижении приостановленных уголовных дел (с 37 до 33 по сравнению с 2019 годом). Данное направление деятельности находится на постоянном контроле у руководства Солигорского РОВД. С представителями Солигорского РО СК организовываются и проводятся совещания, на которых принимаются решения по улучшению складывающейся ситуации. Как итог, налажено тесное взаимодействие по оперативному разрешению возникающих проблемных вопросов.
Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является профилактика преступности, связанной с наркоманией. Являясь координатором борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании, Солигорский РОВД проводит целенаправленную работу по вовлечению в эту деятельность всех заинтересованных государственных органов и общественных объединений. Так утвержденный решением Солигорского районного исполнительного комитета № 686 от 30.04.2019 Комплексный план мероприятий, направленных на принятие эффективных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике их потребления, в том числе среди детей и молодежи, социальной реабилитации лиц, больных наркоманией, на 2019-2020 годы разослан во все компетентные учреждения для дальнейшего его исполнения. Основная часть плана предусматривает проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что является одним из приоритетных направлений деятельности.
Особое внимание уделяется профилактике наркомании среди несовершеннолетних. С целью пресечения распространения в молодежной среде наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также наркосырьевой базы («насвай», семян мака), устранения причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний по линии наркоконтроля, регулярно осуществляется отработка мест массового отдыха молодежи. В учреждениях образования г. Солигорска и Солигорского района на систематической основе проводятся выступления на тему профилактики наркомании и ответственности за незаконный оборот наркотиков. В ходе данных выступлений демонстрируются фильмы «антинаркотической» направленности. На информационных стендах, сайтах размещены тематические и информационные материалы, буклеты, памятки, листовки по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании, обновляются брошюры на стендах наглядной агитации.
В средствах массовой информации на постоянной основе размещаются профилактические материалы, освещаются результаты практической деятельности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Таким образом, осуществляемый в текущем году комплекс оперативных и профилактических мероприятий позволил достичь определённых результатов в противодействии распространению наркомании, однако в полной мере позитивно повлиять на состояние криминогенной ситуации по линии наркоконтроля, которая по-прежнему остается сложной, пока не удалось.
Остаётся актуальной проблема передозировок наркотическими средствами и психотропными веществами и распространения наркотиков посредством глобальной сети Интернет, прежде всего это интернет-магазины по продаже наркотиков, представители которых, тщательно маскируют свою преступную деятельность и оказывают активное противодействие борьбе с ними. Для решения данной проблемы, правоохранительным органам района необходимо основные усилия сосредоточить на выявлении данного вида преступлений и документировании преступной деятельности лиц, занимающихся распространением наркотиков через интернет-магазины. А для профилактики наркомании среди детей и молодёжи, органам исполнительной власти в лице управления по образованию; управления идеологической работы, культуры и по делам молодежи; отдела спорта и туризма Солигорского райисполкома необходимо продолжить проведение информационно-просветительских кампаний, направленных на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков; проведение родительских собраний, лекций, круглых столов с просмотром тематических кинофильмов с приглашением работников здравоохранения и правоохранительных органов по вопросам профилактики употребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
С учетом изложенного следует, что залогом успеха в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, профилактике наркомании будут являться совместные, хорошо скоординированные действия всех органов, отвечающих за эту работу.