На основе информации Министерства связи и информатизации Республики Беларусь,
РУП «Национальный центр электронных услуг», материалов государственных СМИ
Одним из национальных приоритетов Республики Беларусь является создание электронного правительства. «Пришло время понять, что не народ должен идти к власти, а власть должна бежать к народу. Именно так происходит смена социальной роли общества: из просителей люди превращаются в наших партнеров», – такую установку дал Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко 10 июня 2022 г. на республиканском семинаре-совещании «Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне».
Любая жизненная или деловая ситуация должна быть легко и удобно разрешена в несколько кликов – будь то получение разрешения на проведение аэрофотосъемки, пропуска на право въезда в пограничную полосу, справки об уплате подоходного налога с физических лиц или
о размере получаемой пенсии.
Единый портал электронных услуг
В Беларуси количество новых, востребованных людьми услуг в электронном виде неуклонно растет. Многие сервисы уже реализованы на едином портале электронных услуг (далее – ЕПЭУ), который с 2014 года является единой онлайн-площадкой для заказа и получения государственных услуг.
Разработка и оказание электронных услуг для разных категорий потребителей – граждан, бизнес-структур, государственных органов и организаций – одно из ключевых направлений работы РУП «Национальный центр электронных услуг» (НЦЭУ).
Справочно
Согласно результатам обзора ООН «Электронное правительство 2022», по индексу человеческого капитала Беларусь входит в топ-30 стран (26-е место) из 193 представленных в рейтинге, опережая такие страны как Израиль, Франция, Япония, Лихтенштейн, Турция, Монако, Люксембург, Болгария, Румыния, Мексика.
Согласно «Глобальному инновационному индексу 2023», опубликованному Всемирной организацией интеллектуальной собственности, Беларусь заняла 22-е место среди 132 государств по показателю «Доступ к ИКТ» и 28-е место по показателю «Использование ИКТ».
В 2023 году проведен ребрендинг ЕПЭУ в целях привлечения внимания к нему как к площадке для размещения электронных сервисов государства, привлечения внимания широкой аудитории к технологиям электронного правительства в Беларуси.
Справочно
Единый портал электронных услуг получил имя «Е-Паслуга», такое же название и у мобильного приложение ЕПЭУ – для легкости и простоты восприятия пользователями. Доменное имя портала в сети Интернет: https://e-pasluga.by (ранее: https://portal.gov.by/). Обновлен пользовательский интерфейс портала, изменены его структурная композиция и дизайн.
Если за 2022 год на белорусском едином портале электронных услуг появилось более 40 новых услуг, то в 2023 году – 277 новых сервисов (услуг и административных процедур). С января 2024 г. на портале уже размещено более 60 новых сервисов – в сфере социальной защиты, охраны природы, лесного хозяйства, фитосанитарного контроля, охраны культурных ценностей, военного дела и пр.
Сегодня на ЕПЭУ доступны для заказа более 570 электронных сервисов. Среди наиболее популярных: получение информации о правах на недвижимость, об уплаченных налогах, о правонарушениях; сведений по проверке нахождения автомобиля в розыске, наличию прав на управление автомобилем, дополнительному накопительному пенсионному страхованию; регистрация иностранных граждан; передача таможенных документов; получение разрешений на въезд в приграничную зону и многие другие.
Личные кабинеты пользователя на ЕПЭУ есть у граждан Республики Беларусь и лиц без гражданства, сведения о которых внесены в Регистр населения (государственную централизованную автоматизированную информационную систему). Активация личного кабинета происходит при первом входе в него. Сегодня на портале более 250 тыс. активированных личных кабинетов.
Ключевые возможности личных электронных кабинетов:
· аутентификация по ID-карте, ключу ЭЦП (электронная цифровая подпись), номеру телефона, email, учетным записям в Google или Apple;
· использование электронного кошелька для заказа и оплаты электронных услуг;
· совершение комплексных платежей;
· использование банковских карточек;
· настройка уведомлений (почта, СМС, мессенджеры);
· сервис электронной почты гражданина и юридического лица, который позволяет владельцам активированных личных кабинетов обмениваться информационными сообщениями и письмами;
· сервис электронного документооборота, который позволяет получать и отправлять корреспонденцию с использованием СМДО (система межведомственного электронного документооборота государственных органов).
Интерес граждан, бизнес-структур и государственных организаций к использованию личных кабинетов на портале, получению услуг онлайн постоянно растет.
Справочно
Если в 2022 году через портал было оказано чуть больше 76 млн услуг, то за 2023 год оказано порядка 128 млн услуг. В 2024 году ежемесячное количество оказываемых услуг – 11,5 млн.
Среди новинок 2023 года востребованной стала услуга по предоставлению сведений о правонарушениях. Такого рода информация требуется, например, при трудоустройстве, в отношении самого себя или третьего лица (по доверенности).
Еще одной популярной у пользователей стала услуга получения систематизированных сведений об автомобиле, благодаря которой можно узнать о марке, номере, наличии страховки и техосмотра автомобиля, а также проверить, не находится ли автомобиль в розыске, получить сведения о дорожно-транспортном происшествии, включая сведения о второй стороне ДТП (пешеход, другой автомобиль или животное), сведения о повреждениях с приложением фотоснимков (при их наличии).
Во взаимодействии с Министерством внутренних дел Республики Беларусь в целях повышения безопасности дорожного движения появились новые электронные услуги о подтверждении факта выдачи водительского удостоверения и получении сведений об ограничении в праве управления транспортными средствами.
По инициативе Министерства здравоохранения Республики Беларусь разработаны и предоставляются посредством ЕПЭУ гражданам и медицинским работникам электронные услуги, предназначенные для выявления факторов риска развития неинфекционных заболеваний системы кровообращения, онкологических заболеваний, хронических обструктивных заболеваний легких, сахарного диабета на основании анкетирования населения.
Справочно
За 2023 год пройдено порядка 4 млн электронных диспансеризаций. Востребованность услуг велика ввиду обязательной ежегодной диспансеризации взрослого населения Республики Беларусь как профилактики неинфекционных заболеваний и, как следствие, снижения уровня смертности.
В 2024 году на портале размещено более 60 новых сервисов в сфере социальной защиты, охраны природы, лесного хозяйства, фитосанитарного контроля, охраны культурных ценностей.
Справочно
Например, выдача справки:
· о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
· о предоставлении (непредоставлении) одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения;
· о размере пенсии;
· о регистрации гражданина в качестве безработного;
· о предоставлении государственной адресной помощи и др.
Перевод административных процедур в электронную форму
Ранее количество видов электронных услуг на ЕПЭУ существенно превалировало над административными процедурами (далее – АП). В 2022 году Президент А.Г. Лукашенко потребовал: «Давайте пересмотрим сам перечень процедур: все ли они нужны или там есть устаревшие и неактуальные? И переводите их в электронный формат».
Теперь гораздо более активная работа идет именно над переводом административных процедур в электронную форму. А это сотни и сотни разного рода взаимодействий как бизнеса, так и граждан с государством.
Справочно
К примеру: постановка ребенка на очередь в детский сад; назначение пособия по беременности и родам; вырубка дерева под окном; установка зарядных станций для электромобилей; получение лицензий, сертификатов; регистрация автомобилей, техосмотр; предоставление субсидий, льготных кредитов на строительство; согласование перепланировки жилья; назначение семейного капитала; регистрация брака; усыновление (удочерение); регистрация охотничьих собак, ловчих птиц; регистрация собак, кошек; получение патента на изобретение – и многие другие.
Перевод АП в электронный вид регулирует, в том числе, распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь от 27 апреля 2020 г. № 119р, в котором определены конкретные АП для их цифровизации, установлены сроки и ответственные государственные органы.
В настоящее время для граждан на ЕПЭУ доступно 149 АП, для субъектов хозяйствования – 189.
В 2024 году для перевода в электронную форму определено 130 АП. В их числе одна из самых популярных процедур в г.Минске и регионах – постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, должны быть оцифрованы такие АП, как снятие граждан с учета; освобождение граждан от платы за обслуживание лифтов; выдача справок о размере пособий; постановка детей на учет в детский сад, граждан по месту пребывания; обмен водительского удостоверения, регистрация и снятие с учета транспортных средств и пр.
Доступ к услугам, использование ID-карты, мобильное приложение «Е-Паслуга»
Доступ к большинству электронных сервисов на ЕПЭУ требует однозначной строгой идентификации пользователя, которая возможна при наличии электронной цифровой подписи или ID-карты.
Использование ID-карт позволяет автоматизировать процедуру идентификации личности, что также способствует развитию электронных сервисов. Пользователь может авторизоваться с помощью ID-карты на ЕПЭУ, получить доступ к своему личному кабинету и заказать услугу, не выходя из дома (онлайн), так как ID-карта является не только удостоверением личности, но и носителем двух приложений: идентификационного и электронной цифровой подписи.
Вместе с тем, при использовании ID-карты необходимо дополнительное устройство, позволяющее авторизационные данные с ID-карты передать на персональный компьютер – это считыватель.
Чтобы упростить процедуру авторизации по ID-карте и получить доступ к электронным услугам, НЦЭУ разработано мобильное приложение «Е-Паслуга», в котором считывателем является мобильный телефон пользователя.
Распространяется мобильное приложение «Е-Паслуга» бесплатно.
Для использования «Е-Паслуга» необходимы смартфон с функцией NFC (технология, позволяющая устройствам, находящимся близко друг к другу, обмениваться данными без проводов, подключения к Сети или сопряжения по Bluetooth) и ID-карта. Приложите ID-карту к тыльной стороне смартфона, введите PIN 1 – и зарегистрируйте свой личный кабинет на «Е-Паслуге».
Защита передаваемых через мобильное приложение «Е-Паслуга» данных, в том числе персональных, обеспечена через терминальный режим работы с использованием криптографических преобразований в соответствии с регламентирующими стандартами Республики Беларусь.
Пользователь, активировавший ранее личный кабинет на стационарном компьютере (это может быть кабинет гражданина или кабинет юридического лица) автоматически авторизуется в нем
и на «Е-Паслуга».
Стать пользователем «Е-Паслуга» можно и не имея ID-карты: авторизуйтесь по номеру телефона, email, учетным записям в Google или Apple.
Мобильное приложение «Е-Паслуга» доступно для использования физическими лицами пока только для системы Android. Скачать приложение можно в Google Play, Huawei AppGallery, Android RuStore.
****
Как заявил Глава государства 10 июня 2022 г. на республиканском семинаре-совещании «Актуализация методов и форм работы с населением на местном уровне»: «Мы работаем с населением всегда, независимо от наличия или отсутствия прямых контактов с жителями своих районов, городов, сел, улиц. Мы сами с вами население. И вы знаете, какие результаты нашей с вами работы создают благоприятную атмосферу в обществе в целом, а какие формируют в государстве политические риски».
****
Видеоролики НЦЭУ о мобильном приложении «Е-Паслуга»
Мобильное приложение «Е-Паслуга». Зачем его разработали и как оно помогает белорусам // БЕЛТА. – 28.02.2024 (хронометраж 02:17 мин.)
https://www.belta.by/video/getRecord/11332/
Какие услуги белорусы могут получить онлайн
https://www.belta.by/comments/view/kakie-uslugi-belorusy-mogut-poluchit-onlajn-9147/
Мобильное приложение «Е-Паслуга»: чем полезно и как пользоваться // телеканал «Беларусь 2». – 22.05.2024 (хронометраж 06:09 мин.)
https://www.youtube.com/watch?v=4TLPG0o9z8k
